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为加强城市园林绿化建设和管理，保护和改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市市区规划区、上街区规划区、县（市）人民政府所在地规划区的城市园林绿化规划、建设、保护与管理，适用本条例。

市、县（市）、区人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，确定城市园林绿化发展目标，保障城市园林绿化发展所需用地和资金，逐年增加绿地面积。

市城市园林绿化行政主管部门负责本市城市园林绿化工作。 县（市）、区城市园林绿化行政主管部门按照职责分工和本条例规定负责本行政区域内城市园林绿化工作。 城乡规划、国土资源、建设、财政、城管、价格、水务等部门根据各自职责做好城市园林绿化工作。 有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照其规定执行。

城市园林绿化应当坚持以人为本、生态优先、科学规划、严格保护、因地制宜、节约资源，注重植物景观营造、生物多样性保护和乡土植物应用。

任何单位和个人都有保护城市园林绿化及其设施的义务，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。 机关、企业事业单位、社会团体、学校、社区及其他组织，应当引导本单位人员、在校学生、居民等履行绿化义务，保护绿化成果。 新闻媒体应当加强园林绿化科学知识、法律法规的宣传工作，增强公民履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市园林绿化建设和养护工作。 对城市园林绿化工作有突出贡献的单位和个人，市、县（市）、区人民政府或者城市园林绿化行政主管部门应当给予表彰奖励。 第二章 规划与建设

城市绿地系统规划由市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门依据城市总体规划共同编制，经同级人民政府批准后公布实施。

市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管部门根据城市绿地系统规划、控制性详细规划和城市园林绿化的现状，确定各类绿地界线坐标，划定绿地界线，并向社会公布。 绿线确定后，不得擅自调整。因城市建设确需调整的，市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门在不减少规划绿地总量的前提下，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见，并按照规划审批权限报原审批机关批准。

城市规划和建设，应当留足绿化用地面积。新建区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之三十五以上；改建旧城区的绿地面积，应当占总用地面积的百分之二十五以上。 新建区内，每十平方公里应当规划预留至少一处占地面积十万平方米以上的综合公园用地，每一平方公里应当规划预留至少一处占地面积五千平方米以上的公园绿地用地。

下列建设工程项目的绿地指标按照以下规定执行： （一）居住区（含居住区、居住小区、居住组团）绿地率不低于百分之三十，其中集中绿地面积应当占总用地面积的百分之十以上； （二）单位庭院绿地率不低于百分之三十，其中教育科研、医疗卫生、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施等单位不低于百分之三十五；交通枢纽、仓储、商业中心等不低于百分之二十五； （三）园林景观路绿地率不低于百分之四十；红线宽度（包括绿化带）大于五十米的道路，绿地率不低于百分之三十；红线宽度在四十米以上五十米以下的道路，绿地率不低于百分之二十五；红线宽度小于四十米的道路，绿地率不低于百分之二十； （四）铁路、河渠两侧和湖泊、水库沿岸的防护绿地宽度，不低于三十米。 前款第一项、第二项、第三项所列建设工程项目属于旧城区改造项目的，其绿地率指标可以降低，但不得超过五个百分点。

本条例第十一条第一款第一项、第二项所列建设工程项目属于旧城区改造项目，按照本条例第十一条第二款执行确有困难的，经市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门审核报同级人民政府批准，绿地率指标可以再降低，但不得超过三个百分点。 因降低绿地率指标减少绿地面积的，建设单位应当就近补建；无法补建的，由市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门统一易地代建，所需费用由建设单位承担。

在城市国有土地上建设道路防护绿地和居住区以外的公园绿地，建设用地由市、县（市）、上街区人民政府采取划拨方式供应。

绿地建设责任按照下列规定确定： （一）道路绿地、居住区以外的公园绿地，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门负责； （二）防护绿地、生产绿地，由市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门或者有关单位负责； （三）附属绿地（道路绿地除外）、居住区内的公园绿地，由开发建设单位负责； （四）铁路、河渠、湖泊、水库管理范围内的绿地，由有关主管部门负责。 前款规定以外的绿地，建设责任不明确的，由市、县（市）、区人民政府根据实际情况，按照有利于建设、方便养护管理的原则确定。

政府投资的城市园林绿化工程，应当依法采取公开招投标方式确定设计、监理、施工单位。 城市园林绿化工程的设计、监理，应当由具有相应资质的单位承担。

市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门应当按照国家、省、市等有关规定对城市园林绿化工程质量实施监督。

建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。 建设工程项目应当将附属绿化费用纳入投资预算。 建设工程项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，市、县（市）、区城市园林绿化行政主管部门应当参加审查；公园绿地、防护绿地和道路绿化等绿化工程的设计方案，应当征求市、县（市）、上街区城市园林绿化行政主管部门的意见。

居住区内绿地的面积和位置应当在房屋买卖合同中予以明示。开发建设单位应当制作绿地平面图标牌，在居住区的显著位置进行永久公示。 禁止在居住区内绿地上建设建筑物、构筑物。

开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，不得影响树木正常生长和绿地使用功能。市、县（市）、上街区城乡规划行政主管部门在依法办理有关规划许可手续前，应当征求同级城市园林绿化行政主管部门的意见。

积极推广屋顶绿化、垂直绿化等多种形式的立体绿化。机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施的建筑，适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。