LawHub

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律，结合本市人民代表大会的实践经验，制定本规则。

市人民代表大会坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依照宪法和法律规定行使职权。

市人民代表大会坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。

市人民代表大会议事必须维护宪法和法律的尊严，保证中央政令畅通,保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。

市人民代表大会实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权。 第二章 会议的举行

市人民代表大会会议于每年第一季度举行，会议召开的日期，由市人民代表大会常务委员会决定并予以公布。 遇有特殊情况，市人民代表大会常务委员会可以决定适当提前或者推迟召开会议。提前或者推迟召开会议的日期未能在当次会议上决定的，市人民代表大会常务委员会可以另行决定或者授权主任会议决定，并予以公布。 市人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。

市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。

市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作： （一）提出会议议程草案； （二）提出主席团和秘书长名单草案； （三）决定列席会议人员名单； （四）会议的其他准备事项。

市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的地方性法规草案发给代表。 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，可以组织代表研读讨论有关地方性法规草案，征求代表的意见，并可以通报会议拟讨论的主要事项的有关情况。 临时召集的市人民代表大会会议不适用前两款规定。

市人民代表大会代表选出后，由市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会进行审查。 市人民代表大会常务委员会根据代表资格审查委员会提出的报告，确认市人民代表大会代表的代表资格，并在每届市人民代表大会第一次会议前公布代表名单。 市人民代表大会其他各次会议举行前，由市人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。

市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。 人数较多的代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。

市人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。 预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、关于会议的其他准备事项，提出意见。市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出调整意见，提请预备会议审议。

主席团主持市人民代表大会会议。主席团人数最多不超过市人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。

主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项： （一）副秘书长的人选； （二）会议日程； （三）会议期间代表提出议案的截止时间； （四）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。

市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。 秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项，处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要，秘书处可以设立若干工作组。

主席团常务主席召集并主持主席团会议。 主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集并主持，会议推选主席团常务主席后，由主席团常务主席主持。 主席团常务主席就拟提请主席团审议事项，听取秘书处和有关专门委员会的报告，向主席团提出建议。 主席团常务主席可以对会议日程作必要的调整。

主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。 主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论；有关机关负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。

主席团根据需要，可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。

主席团可以听取秘书处或者有关专门委员会关于议案和有关报告审议、审查情况的报告，决定是否将议案和决议草案、决定草案提请大会全体会议表决。