LawHub

为了加强西安城墙的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》和《陕西省文物保护条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称西安城墙是指明代城墙墙体、城门、附属建筑、护城河及其遗址遗迹。

本条例适用于西安城墙的保护和管理活动。

西安城墙管理机构负责西安城墙的保护和管理，并接受市文物行政管理部门委托，履行行政执法职责。 文物、规划、建设、市政公用、国土资源、城市管理、水务、旅游、环保、公安等行政管理部门，按照各自职责做好西安城墙的保护工作。

西安城墙保护坚持保护为主、统筹规划、合理利用、科学管理的原则。

鼓励社会各界、国内外组织和个人出资设立西安城墙保护基金，用于西安城墙的保护。

任何单位和个人都有保护西安城墙的义务，有权检举、控告、制止损毁西安城墙的行为。 对在西安城墙保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府予以表彰和奖励。

市人民政府应当根据城市总体规划和西安历史文化名城保护专项规划编制西安城墙保护规划，征得国务院文物行政管理部门同意后，经省人民政府批准公布。 编制西安城墙保护规划，应当广泛听取社会各界意见，组织专家论证、评审。

西安城墙保护范围为城墙墙体、城门，城墙内侧20米以内，城墙外侧至护城河外沿的区域和东、西、南、北城门内外侧的广场、绿地。西安城墙建设控制地带为城墙内侧20米至100米的区域，以及护城河外沿以外180米以内的区域。

保护范围内禁止下列行为： （一）在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴； （二）擅自在护城河内捕鱼、钓鱼； （三）排放污水、堆放垃圾； （四）打桩、取砖、取土、凿孔； （五）存储易燃、易爆等危险物品； （六）架设、安装与保护城墙无关的设施、设备； （七）擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业； （八）其他可能损害城墙安全的行为。

确需在保护范围内架设、安装与保护城墙无关的设施、设备，进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘作业的，应当将实施方案报西安城墙管理机构审核并依照有关法律、法规经批准后方可实施。

西安城墙的修缮依照国家文物保护工程管理有关规定执行。

保护范围内应当严格控制文化旅游设施和管理用房数量，确需建设的，应当符合保护规划，依法办理审批手续，并在建筑物的体量、造型、风格和色彩等方面与城墙相协调。

市人民政府应当加强护城河水污染治理，采取截污、污水处理和生态补水等综合措施，改善护城河水质。

西安城墙管理机构应当加强保护范围内园林绿化的管理，建设与城墙景观及环境生态相协调的环城绿化带，不断改善自然环境。

建设控制地带内建筑物的高度和形式应当按照《西安历史文化名城保护条例》的规定执行。

建设控制地带内的建设工程项目，应当符合保护规划的要求，经文物行政管理部门审查同意后，方可办理规划建设审批手续。

任何单位和个人不得非法占有、买卖西安城墙的古城砖、条石、内包夯土、门楣、碑石、擂石及古建构件等文物。

西安城墙管理机构应当制定西安城墙安全事故防范预案，加强和完善文物保护安全措施，并接受文物行政管理部门的监督和管理。

西安城墙管理机构应当加强西安城墙保护的宣传教育，增强全民保护意识，鼓励科学研究，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高保护的科学技术水平。