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为了加强城市园林绿化的建设和管理，保护和改善生态环境，加快建设美丽宜居的公园城市，打造现代化品质生活之城，根据国务院《城市绿化条例》《河北省绿化条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本市城市规划区和县城规划区范围内的城市园林绿化规划、建设、保护和管理，适用本条例。 本条例所称的城市园林绿化，是指在城市规划区和县城规划区范围内栽种植物，利用自然条件，运用工程技术和艺术手段，以改善城市生态、保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市景观的活动。

城市园林绿化应当突出本地特色，坚持以人为本、生态优先、绿色发展、节约资源、政府主导、全民参与、科学规划、严格保护、建管并重、共建共享的原则。

市、县（市、区）人民政府应当将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，将城市园林绿化建设和养护经费列入年度财政预算。 市、县（市、区）人民政府应当建立城市园林绿化领导协调机制，对城市园林绿化工作中的重大问题和事项进行协调解决；建立工作机制，实现监督管理的有效衔接，实现信息互联互通共享。

市园林绿化主管部门负责本市城市园林绿化的建设和管理，并指导县（市、区）城市园林绿化工作。 县(市、区)园林绿化主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化工作。 发展和改革、行政审批、自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、财政、城市综合执法、交通运输、水利、生态环境等部门,按照各自职责做好城市园林绿化相关工作。 镇人民政府、街道办事处根据上级人民政府要求，负责本辖区内的城市园林绿化工作。 国家机关、社会团体、企事业单位、村（居）民委员会做好本单位、本区域内的城市园林绿化工作。

市、县（市、区）人民政府应当组织开展园林城市、星级公园和园林式单位、居住小区、街道等城市园林绿化示范创建活动，提高城市园林绿化水平。 鼓励和支持城市绿化科学研究，推广先进技术和优良植物品种，保护自然资源和生物多样性。发展节约型绿化，推进海 绵型绿地建设，有序开展立体绿化。

市、县（市、区）人民政府及其有关部门和新闻媒体等单位，应当加强园林绿化法律法规、科学知识的宣传和普及，提高全社会绿化意识。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、认建、植树纪念等形式，参与城市园林绿化建设和养护。 对在城市园林绿化工作中成绩突出的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予奖励。

任何单位和个人都应当爱护城市园林绿化成果，对破坏城市园林绿化及其设施的行为，有权进行劝阻、投诉和举报。 第二章 规划和建设

市、县（市）园林绿化主管部门会同自然资源和规划主管部门依据市县国土空间总体规划组织编制城市绿地系统规划，主要内容纳入详细规划。 城市绿地系统规划应当确定城市园林绿化规划目标和绿地布局，确定城市各类绿地建设的控制指标，按照规定标准确定城市园林绿化用地面积。 园林绿化主管部门应当按照城市绿地系统规划，编制年度城市园林绿化建设计划，报本级人民政府批准后实施。

编制城市绿地系统规划应当根据本地特点，利用现有的地形、地貌、植被、水体和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，合理规划各类绿地，形成具有保定特色的公园城市布局。 城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积和公园绿地服务半径覆盖率，应当逐步达到或高于国家生态园林城市的标准。

市、县（市）自然资源和规划主管部门按照相关标准规范，结合城市绿地系统规划，在国土空间规划中划定城市绿线，按照法定程序批准后实施。 城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。

依法确定的城市绿线不得任意调整。确需调整的，应当按照原审批程序报批。 城市绿线调整不得减少绿化规划用地的总量。因调整城市绿线而减少的绿地面积，应当予以补足。

下列区域城市绿线的调整，不得减少绿线范围内的绿地面积： （一）综合公园、专类公园等公园绿地； （二）重要的防护绿地； （三）城市风貌保护区、饮用水源地保护区、湿地以及其他对本市生态环境保护有重要意义的绿地； （四）法律法规规定的其他区域。

下列事项在报请批准前，应当经市、县（市）国土空间规划委员会审议： （一）编制或者修改城市绿地系统规划； （二）划定或者调整城市绿线； （三）改变城市绿地性质； （四）绿地面积达不到规定标准而确需建设的建设项目； （五）重要的城市园林绿化工程设计方案； （六）涉及城市园林绿化的其他重大事项。 对前款规定的事项，有关机关在依法作出审批或者批准决定前，应当按照规定组织专家论证并向社会公示，听取公众意见。

实行永久性绿地制度。永久性绿地主要在城市绿线范围内下列区域中确定： （一）综合公园、社区公园、专类公园、游园、广场； （二）山体、河（湖）堤绿地和湿地； （三）城市中具有一定规模和较长树龄的成片林； （四）其他需要永久保护的绿地。 永久性绿地的确定、变更，由市、县（市、区）人民政府提出，经本级人民代表大会常务委员会审议通过后，向社会公布。

各类建设项目的绿地率应当达到下列标准： （一）新建居住区不得低于百分之三十五，旧城改造区不得低于百分之三十；其中用于建设集中绿地的面积不得低于居住区用地总面积的百分之十； （二）新建城市道路，红线宽度五十米以上的，不得低于百分之三十；红线宽度五十米以下四十米以上的，不得低于百分之二十五；红线宽度四十米以下的，不得低于百分之二十；新建铁路、高速公路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行； （三）新建学校、医院、疗休养院所、体育场馆、科研院所、公共文化设施、污水处理厂等不得低于百分之三十五；其中，传染病医院应当建设宽度不少于五十米的防护绿地； （四）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不得低于百分之二十； （五）新建公园的绿地面积不得低于陆地面积的百分之六十五；新建广场绿地面积不得低于总用地面积的百分之六十； （六）其他建设项目的绿地率和绿化空间的控制要求不得低于国家和本省的规定。 在历史文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。

城市绿地建设责任按照下列规定确定: （一）公园绿地、广场绿地、防护绿地和道路附属绿地等城市公共绿地由园林绿化主管部门负责; （二）机关、团体、企事业单位附属绿地由本单位负责; （三）新建住宅小区附属绿地由开发建设单位负责; （四）生产绿地、商业服务业和物流仓储附属绿地由土地使用权人负责; （五）责任不明确的绿地由市、县（市、区）人民政府根据实际情况，按照有利于建设、方便养护管理的原则确定负责单位。 （六）法律、法规规定的其他情形。

城市园林绿化应当体现生态要求，注重植物群落的多样性、合理性。优先选用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物种类，合理设计植物种类的分布、密度，预防和减少病虫害。提高市树、市花的种植比例，突出地方特色。 市园林绿化主管部门负责编制树种规划、制定乡土植物名录，并向社会公布。城市园林绿化建设项目采用乡土树种的比例应当占本地树种总量的百分之七十以上。 学校、医院、居住小区及其周边避免选用易致人体过敏的植物种类。已经种植的，应当采取科学措施抑制或者逐步更替。

工程建设项目的附属园林绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有市、县（市、区）园林绿化主管部门参加审查。审查内容包括： （一）绿地面积是否符合规定标准； （二）绿地布局是否合理； （三）植物的种类、配置以及种植密度是否科学合理； （四）绿化设计是否符合园林景观要求； （五）绿地内道路、给排水以及其他设施的设计是否符合有关园林设计规范； （六）对建设项目用地范围内现有树木的处置、保护措施。