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为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内与铁路安全有关的活动及其监督管理，适用本条例。 本条例所称的铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线。

铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全政府统筹、企业负责、路地协同的工作机制。

国务院铁路行业监督管理部门及其设立的铁路监督管理机构，依法负责本省行政区域内铁路安全监督管理工作。

县级以上人民政府应当加强对铁路安全工作的领导，将其纳入安全生产、平安建设考核，保障铁路安全监督管理所需的必要经费。 县级以上人民政府交通运输主管部门依法履行本行政区域内地方铁路建设安全和工程质量等相关监督管理职责，并负责协调、监督本行政区域内铁路沿线的安全环境治理工作。

任何单位和个人都有保护铁路安全的义务，不得实施危害铁路安全的行为。 鼓励铁路运输企业建立奖励激励机制，对保护铁路安全作出贡献的单位和个人给予奖励。 第二章　铁路安全职责

建立铁路沿线安全环境治理省级联席会议制度。联席会议由省平安建设领导机构的办事机构和省交通运输、公安、发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、水利、林业等部门，以及铁路监督管理机构、铁路运输企业组成。联席会议由省人民政府有关负责人召集，必要时可以委托相关部门负责人召集。省交通运输主管部门承担联席会议日常工作。 省住房城乡建设主管部门负责指导、监督铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程、城市道路与铁路交叉工程建设的管理，以及穿跨越铁路的城市道路的安全运行管理等工作。 省自然资源主管部门应当加强铁路沿线国土空间规划管理，负责指导、监督铁路沿线地质灾害防治等工作。 省农业农村主管部门负责指导、监督铁路沿线农用薄膜、塑料大棚等农业种植、养殖设施的安全隐患排查整治工作。 省林业主管部门负责指导、监督危及铁路线路安全的林木处置工作。 联席会议应当明确成员单位其他保障铁路安全的相关职责，督促成员单位落实保护责任，协调解决影响铁路沿线安全环境的重大问题等事项。

铁路沿线设区的市、县（市、区）人民政府和乡镇人民政府、街道办事处应当与铁路运输企业建立铁路沿线安全环境治理双段长责任制，落实护路联防责任，协调处理保障铁路安全的有关事项。双段长责任制的地方段长分别由设区的市、县（市、区）人民政府和乡镇人民政府、街道办事处有关负责人担任。 设区的市地方段长应当组织、协调、监督设区的市有关部门按照规定职责，做好铁路安全保护的相关工作。 县（市、区）和乡镇、街道的地方段长与对应的铁路段长，应当建立健全铁路沿线安全环境联合巡查制度，定期组织开展铁路沿线安全隐患排查和治理，确保安全隐患早发现、早治理、早消除。

铁路沿线各级人民政府及其有关部门、铁路监督管理机构和铁路运输企业，应当加强铁路安全宣传教育，普及铁路安全法律、法规和铁路安全知识，提高铁路从业人员、社会公众的铁路安全意识。

铁路公安机关负责维护车站和列车内的治安秩序，并与地方公安机关共同负责维护铁路沿线的治安秩序。

铁路运输企业以及从事铁路建设、设备制造维修等活动的单位，应当依法承担安全生产主体责任，建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，保证安全生产所必需的资金投入。

对涉及铁路安全的申请事项，铁路运输企业应当在浙江政务服务网公布受理地点、受理渠道、办理程序、相关条件和办理期限等信息，优化办事流程，提高办事效率。 建设项目涉及铁路安全依法需要征得铁路运输企业同意的，建设单位应当按照铁路运输企业要求提供勘察设计、安全评估等材料；铁路运输企业应当自收到完整申请材料之日起两个月内答复，国家另有规定的除外。 道路、供水、电力、燃气、通信等市政工程项目，涉及铁路安全依法需要征得铁路运输企业同意的，省相关行业主管部门应当协调铁路运输企业及时同意符合铁路安全保护条件的申请事项。

省交通运输主管部门应当与长三角区域以及其他相邻省有关部门、铁路监督管理机构、铁路运输企业建立铁路安全管理沟通协调合作机制，统筹协调区域铁路安全管理重大问题，构建信息互通、资源共享、联勤联动的安全管理体系，共同维护铁路安全环境和秩序。 第三章　铁路建设安全

国家铁路开展选线设计时，省发展改革主管部门应当广泛征求设区的市、县（市、区）人民政府以及社会公众意见，结合现有城市规划布局、综合交通规划、旅客便捷度等因素，对铁路选线设计提出完善建议。 铁路客运车站应当与城市公共交通、道路客运等交通方式相衔接，形成安全、便捷、高效的客运枢纽换乘中心。

在铁路选线专项规划确定后，铁路沿线设区的市、县（市、区）自然资源主管部门应当会同发展改革、交通运输、住房城乡建设等部门，在城市规划区范围内划定铁路线路规划控制线。 铁路线路规划控制线范围内应当严格控制新建、改建、扩建建筑物、构筑物。

铁路建设工程的勘察、设计、施工和监理，应当遵守建设工程质量和安全生产相关法律、法规的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。 要求铁路建设工程执行相关地方标准的，可以将地方标准纳入招投标文件并在合同中明确约定。

铁路建设单位应当在铁路建设项目可行性研究阶段，评估铁路建设项目对地质环境以及邻近建筑物、构筑物等设施造成的安全影响，并根据评估结果采取有效措施，减少、消除安全影响。

对危险性较大的分部分项工程，铁路建设单位应当编制安全专项施工方案，依法实施施工现场安全管理。 对桥梁、隧道等结构物的隐蔽工程，铁路建设单位应当在关键工序施工和检验时，实施现场影像记录。影像记录应当作为工程档案存档管理。

穿跨越铁路的建设项目，其初步设计方案应当征求铁路运输企业或者铁路建设单位的意见。穿跨越道路、轨道交通、河（航）道、管廊管线等设施的铁路建设项目，其初步设计方案应当征求相关设施管理单位的意见。 铁路运输企业、铁路建设单位与道路、轨道交通、河（航）道、管廊管线等设施的建设或者管理单位，应当建立信息沟通联络机制，就安全防护措施进行协商，相互提供必要的便利，保障铁路和相关设施的安全。 第四章　铁路线路和运营安全

铁路线路两侧应当依照《铁路安全管理条例》规定设立铁路线路安全保护区。 除依照《铁路安全管理条例》规定划定铁路线路安全保护区外，铁路隧道上方中心线两侧各五十米的区域，铁路地下车站结构外沿线外侧各五十米的区域，纳入铁路线路安全保护区范围。