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为了促进水利工程建设，加强水利工程管理，保障水利工程安全运行，充分发挥水利工程综合效益，推进生态文明建设和经济社会持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内水利工程的建设、管理和利用，适用本条例。 本条例所称水利工程，是指合理利用水资源、保护水生态，兴水利、防治水旱灾害的工程，包括水库、山坪塘、引输水渠系、水闸、泵站、石河堰等工程及其设施。 城乡供水、河道整治、污水处理、水力发电、水土保持和航道等工程的建设、管理，依照有关法律、法规的规定执行。

市、区县（自治县）人民政府应当加强对水利工程建设、管理和利用工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，完善财政投入保障机制，建立健全地方政府、主管部门、管理单位责任人制度。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内水利工程建设、管理和利用相关工作。 村（居）民委员会应当协助做好水利工程相关工作。

市、区县（自治县）水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的统一监督、管理、指导。 住房城乡建设、农业农村、林业等主管部门对其所管辖的水利工程实施监督、管理；发展改革、财政、规划自然资源、生态环境、应急管理、公安、气象等部门依据各自职责，做好水利工程建设、管理相关工作。 片区、乡镇（街道）水利服务机构承担水利工程管理的具体工作。

市、区县（自治县）人民政府可以采取财政补助、信贷贴息等方式，鼓励和支持社会投资者参与建设、管理和利用水利工程。 支持引导农村集体经济组织、合作经济组织、农户依法建设、管理和合理利用水利工程。

任何单位和个人都有保护水利工程的义务，并有权制止、检举和控告损害水利工程的行为。

鼓励和支持水利工程先进科学技术的研究和推广应用。 第二章  工程建设

市、区县（自治县）水行政主管部门应当组织开展水利工程现状调查，并对水利工程病险状况、水利工程与经济社会发展的适应性进行评估。

市、区县（自治县）水利发展规划应当明确水利工程建设的目标，区域布局，新建、改造任务和保障措施。

水利发展规划由市、区县（自治县）水行政主管部门组织编制，报本级人民政府批准，并向社会公布。 市、区县（自治县）水行政主管部门组织编制水利发展规划时，应当送本级规划自然资源部门综合平衡。国土空间规划应当为水利工程建设提供空间保障。 划定生态保护红线、永久基本农田应当征求水行政主管部门的意见。

市、区县（自治县）水行政主管部门应当根据水利发展规划建立水利工程建设项目库，并实行动态管理。

列入水利工程建设项目库的水利工程，市、区县（自治县）水行政主管部门和有关部门应当坚持急需先建的原则，做好水利工程建设前期工作，市、区县（自治县）人民政府应当适时将其列入国民经济和社会发展年度计划。

政府投资建设的水利工程按照国家基本建设程序执行。政府投资建设的水利工程项目应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有权部门审批。 国家和本市另有简化程序的，按照其规定执行。

企业投资建设的水利工程按照核准或者备案管理规定执行。 个人投资建设的水利工程参照备案管理规定执行。

水利工程建设单位或者个人应当依法办理规划、用地、环境保护、水土保持等审批手续和质量监督、安全监管等备案手续。

水利工程建设需要征收土地的，应当优先保障用地指标。 防洪、治涝等救灾急需使用土地的，经有批准权的人民政府决定，可以先行使用土地。属于临时用地的，应当恢复原状并交还原土地使用者；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后六个月内申请补办建设用地审批手续。

水利工程竣工后，应当按照国家和本市有关规定组织验收，验收合格后方能交付使用。其中，政府投资建设的水利工程由所属主管部门组织竣工验收；非政府投资建设的水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。 水利工程建设单位应当在竣工验收后三个月内向水利工程管理者移交全部原始档案。

水利工程建设实行信用信息管理制度。市、区县（自治县）水行政主管部门应当建立勘察、设计、施工、监理等单位的信用信息档案，进行动态管理，将信用信息应用到水利工程项目招标投标和建设管理中。

投资主管部门、水利工程主管部门应当依据各自职责，加强对水利工程项目建设的监督管理。 第三章  工程管理

市、区县（自治县）水行政主管部门应当会同住房城乡建设、农业农村、林业等部门建立水利工程信息档案，完善水利工程信息管理体系。信息档案应当包括水利工程名称、位置、等级、安全状况、主管部门、所有者和管理者等基本信息。