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为了规范城市书房建设、运行和管理，加强公共文化服务体系建设，彰显城市文化特质，提高社会文明程度，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《江苏省公共文化服务促进条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称城市书房，是指依托各级公共图书馆资源建立的，方便公众，免费提供阅读、文献信息查询、借阅等相关服务的新型公共文化设施。 前款所称文献信息，包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

城市书房应当宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化和扬州地方文化，推进全民阅读，倡导良好的社会风尚。

市、县（市）人民政府应当将城市书房建设纳入国民经济和社会发展规划，有计划地推进城市书房建设，建立城市书房管理综合协调机制，研究解决城市书房规划建设、运行和管理等重大事项。 各级人民政府应当将城市书房建设、运行与维护经费列入本级财政预算。

文化行政主管部门负责城市书房建设、运行和管理的综合协调、指导监督、考核评估等工作。 发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、卫生健康、应急管理、消防救援等部门和单位，按照各自职责协同做好城市书房有关工作。

市、县（市）人民政府可以制定有关政策措施，鼓励和支持社会力量参与城市书房建设、运行和管理。

新闻媒体应当对城市书房进行宣传和推广，引导市民树立崇尚阅读、终身阅读的理念。

市、县（市）人民政府应当根据有关规定，对在城市书房建设、运行和管理中作出突出贡献的单位、个人给予表扬、奖励。 第二章 建设

市、县（市）文化行政主管部门应当编制城市书房发展规划，报同级人民政府批准后实施。 编制城市书房发展规划，应当根据本地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色和公众需求等因素，合理确定城市书房发展方向、数量、规模、类型和布局等。 城市书房发展规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。

城市书房建设应当按照因地制宜、方便公众的要求，遵循政府主导、属地管理、社会参与、共建共享的原则，保证城市书房公益属性。

市人民政府负责统筹实施江都区、邗江区、广陵区和扬州经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区的城市书房建设，县（市）人民政府负责统筹实施本行政区域内的城市书房建设。

鼓励单位、个人通过免费提供场馆或者捐赠资金、文献信息、设施设备等方式，参与城市书房建设。市、县（市）公共图书馆应当与参与城市书房建设的单位、个人签订合作协议。参与城市书房建设的单位、个人，可以依法冠名。 免费提供场馆的合作协议内容包括运作模式、建设标准、场馆的所有权和使用权归属、费用承担、合作期限、安全责任以及协议解除条件、违约责任等。

市、县（市）文化行政主管部门应当按照下列程序进行城市书房的建设选址： （一）公开征集选址。根据建设计划向社会公开建设数量，征集建设地点，征求公众意见。 （二）组织评审。对建设地点进行实地考察，组织专家评审后确定选址。 （三）公告。确定选址后，向社会公告选址的信息。

根据人口规模、分布区域和服务需要，城市书房可以按照下列类型建设： （一）建筑面积较大、文献信息资源丰富的中心城市书房； （二）利用乡镇（街道）公共服务设施建设的社区城市书房； （三）居住区配套建设的体现生活品质的居住区城市书房； （四）依托本地文化旅游资源建设的旅游特色主题城市书房； （五）依托地方优势产业和重要行业建设的专业类城市书房； （六）城市书房发展规划规定的其他类型。

城市书房建设应当符合下列要求： （一）选址位于人口集中、交通便利、配套设施良好的区域； （二）外观设计应当与周边景观相协调，体现地域人文特色； （三）采用统一文字、图像标识，规范命名； （四）合理设置内部分区，配备阅览座席以及无障碍设施； （五）配备文献信息管理系统和自助借还设施设备； （六）配备防火、防盗、防潮、防有害生物、消毒、容灾备份、视频监控等必要设施设备； （七）房屋质量符合安全规定，建筑面积一般不少于一百平方米； （八）纳入城市路标、路牌、公共交通等城市识别系统和互联网地图标注系统； （九）其他标准规范要求。

城市书房建设不得有下列情形： （一）未按照相关标准和合作协议的约定建设城市书房的； （二）无正当理由停止城市书房的建设的； （三）擅自改变城市书房用途，或者缩减城市书房建设面积的。 有前款规定情形，法律、法规有规定的，依照规定处理；合作协议有约定的，按照约定处理。 第三章 运行

城市书房遵循文化行政主管部门统一管理、公共图书馆分级负责原则，纳入本级公共图书馆通借通还服务网络、数字图书馆服务网络。

公共图书馆是城市书房的运行机构。 市公共图书馆负责对江都区、邗江区、广陵区、扬州经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区的城市书房实施标准化运行，对县（市）公共图书馆开展城市书房业务进行指导。 县（市）公共图书馆负责对本行政区域的城市书房实施标准化运行。 城市书房建设运行服务标准由市文化行政主管部门负责起草，经法定程序报批后发布。

市、县（市）公共图书馆履行下列职责： （一）负责城市书房的日常运行和维护，组织实施城市书房建设运行服务标准； （二）负责统一配置文献信息，统筹建设城市书房文献信息管理系统和通借通还服务网络； （三）负责城市书房设施设备的提升改造； （四）负责配备和培训城市书房管理员； （五）负责落实安全管理责任，制定各类应急预案； （六）负责组织招募、培训志愿者； （七）法律、法规以及同级人民政府确定的其他职责。

依照合作协议约定负责城市书房日常运行的单位、个人，应当接受公共图书馆的业务指导，按照运行标准提供服务，保证城市书房安全有序运行。