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为了保障本市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使人事任免权，根据宪法、法律的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

人大常委会任命、免职、撤职、决定代理职务以及通过人选、接受辞职等人事任免事项，适用本办法。

人大常委会人事任免工作，应当坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和发展全过程人民民主，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准选人用人，严格依照法律程序办理。

人大常委会人事代表工作机构负责人事任免的具体工作。 第二章 任免范围

人大常委会任免下列职务： （一）在人民代表大会闭会期间，根据人大常委会主任会议（以下简称主任会议）提名，任免人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）的个别副主任委员和部分委员。专门委员会成员的人选，应当在本级人民代表大会代表中提名。 （二）根据主任会议提名，任免人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。代表资格审查委员会成员的人选，应当在本级人大常委会组成人员中提名。 （三）根据主任会议提名，任免人大常委会副秘书长和人大常委会办事机构、工作机构的主任。 （四）在人民代表大会闭会期间，根据市长、区长提名，决定副市长、副区长的个别任免。 （五）根据市长、区长提名，决定任免本级人民政府秘书长、局长、主任等组成人员。 （六）根据本级监察委员会主任提名，任免本级监察委员会副主任、委员。 （七）根据本级人民法院院长提名，任免本级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。 （八）根据本级人民检察院检察长提名，任免本级人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。 （九）根据市人民检察院检察长的提请，批准任免区人民检察院检察长。 （十）根据市人大常委会主任提名，任免厦门海事法院院长；根据厦门海事法院院长提名，任免厦门海事法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

在人民代表大会闭会期间，人大常委会推选、决定下列代理职务： （一）人大常委会主任因为健康情况不能工作或者缺位时，根据主任会议建议，在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。 （二）市长、区长因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，从本级人民政府副市长、副区长中决定一人代理市长、区长的职务；代理人选不是副市长、副区长的，可以根据主任会议提名，决定任命为副市长、副区长后，决定其代理市长、区长的职务。 （三）本级监察委员会主任因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，从本级监察委员会副主任中决定一人代理主任的职务；代理主任的人选不是副主任的，可以根据主任会议提名，任命为副主任后，决定其代理主任的职务。 （四）本级人民法院院长因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，从本级人民法院副院长中决定一人代理院长的职务；代理院长的人选不是副院长的，可以根据主任会议提名，任命为副院长后，决定其代理院长的职务。 （五）本级人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时，根据主任会议提名，从本级人民检察院副检察长中决定一人代理检察长的职务；代理检察长的人选不是副检察长的，可以根据主任会议提名，任命为副检察长后，决定其代理检察长的职务。决定代理检察长，应当由有关机关报上一级人民检察院和上一级人大常委会备案。

人大常委会可以根据主任会议提名，通过人大常委会特定问题调查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选。特定问题调查委员会成员的人选，应当在本级人大常委会组成人员和本级人民代表大会其他代表中提名。

人民代表大会闭会期间，人大常委会组成人员、专门委员会成员，市长、副市长，区长、副区长，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长可以向本级人大常委会提出辞职，本级人大常委会可以决定是否接受其辞职。人大常委会决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案。人民检察院检察长的辞职，应当由本级人民检察院报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。

人大常委会可以撤销或者撤换下列职务： （一）根据主任会议提出的撤职案，决定撤销本级人大常委会副秘书长和人大常委会办事机构、工作机构主任的职务。 （二）在本级人民代表大会闭会期间，根据市长、区长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销本级人民政府个别副市长、副区长的职务。 （三）根据市长、区长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销本级人民政府秘书长、局长、主任等组成人员的职务。 （四）根据本级监察委员会主任或者主任会议提出的撤职案，决定撤销本级监察委员会副主任、委员的职务。 （五）根据本级人民法院院长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销本级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。 （六）在本级人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提请，决定撤换本级人民法院院长。撤换人民法院院长，应当报请上级人大常委会批准。 （七）根据本级人民检察院检察长或者主任会议提出的撤职案，决定撤销本级人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。 （八）根据市人大常委会主任提出的撤职案，决定撤销厦门海事法院院长的职务；根据厦门海事法院院长或者市人大常委会主任会议提出的撤职案，决定撤销厦门海事法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。 省人民检察院检察长建议撤换本市各级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务的，人大常委会按照省人大常委会的意见，做好相关工作。

人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须辞去人大常委会的职务。 专门委员会成员一般不得担任本级国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。 律师担任人大常委会组成人员、专门委员会成员期间，不得从事诉讼代理或者辩护业务。

凡不具备相关法律、法规规定的任职资格的，不得提请人大常委会任命其相应的职务。 第三章 任免程序

提请人大常委会任免国家机关工作人员，提名人应当书面向人大常委会提出任免案，并由提名人机关报送以下材料： （一）提请任命案的，应当写明拟任命人员的基本情况、简历、德才表现、任职理由等内容；拟任职单位为新设立机构的，应当附批准机关的文件；提请批准任命的，应当附区人民代表大会选举结果的报告。 （二）提请免职案的，应当写明拟免职人员的基本情况、免职理由等内容；辞职的需附个人辞职申请；机构更名、合并或者撤销的，应当附批准机关的文件；提请批准免职的，应当附区人民代表大会或者人大常委会接受辞职的决定及表决结果报告，或者区人民代表大会的罢免决定及表决结果报告。 （三）提请撤职案的，应当写明拟撤职对象的基本情况、撤职理由等内容，并提供有关材料。 （四）提请撤换的，应当写明拟撤换对象的基本情况、撤换理由等内容，并提供有关材料；提请批准撤换的，应当附区人大常委会的决定及表决结果报告。

提请任免案及其材料应当在人大常委会举行会议的十五日前，送达人大常委会办公厅（室）。个别特殊情况不能按时报送的，提名人应当向主任会议作出说明，经主任会议同意后，可以列入人大常委会当次会议议程。

人大常委会人事代表工作机构应当对任免案进行初步审查；审查认为对拟任免人员情况需作补充说明的，提名人机关应当及时报送补充说明材料；必要时，可以会同有关专门委员会、工作机构到其所在单位或者相关部门了解情况、听取意见；审查结果向主任会议报告。

任免案由主任会议决定提请人大常委会会议审议。主任会议认为对拟任免人员情况需作补充说明的，提名人应当按照主任会议的要求到会或者书面作出说明。

主任会议决定提请人大常委会任命的国家机关工作人员，应当参加宪法和法律知识考试，考试成绩应当在人大常委会会议对该项任命案进行表决前宣布。

人大常委会审议任免案时，可以采用全体会议与分组会议相结合的方式。审议时，提名人或者其委托的副职应当到会作任免案的提请说明，并听取审议意见，回答询问。由主任会议提名的，应当确定一名主任会议成员作提请说明。

人大常委会拟任命人员应当到会与人大常委会组成人员见面。 审议人大常委会副秘书长和人大常委会办事机构、工作机构主任，专门委员会副主任委员，人民政府副市长、副区长、秘书长、局长、主任，监察委员会副主任，人民法院副院长，人民检察院副检察长，厦门海事法院院长、副院长的任命案，以及决定代理职务时，拟任命人员应当在人大常委会会议上做供职发言。

人大常委会会议在表决任免案前，如果发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题，提名人机关应当尽快调查核实，并向主任会议报告。如果会议期间无法查清，可以由主任会议提出，经人大常委会会议同意，该任免案暂不交付表决。待问题查清后，提名人机关应当提出书面报告，由主任会议决定是否再次提请人大常委会会议审议。

任免案在交付表决前，提名人要求撤回的，经主任会议同意，对该任免案的审议即行终止，并由主任会议向人大常委会报告。