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为了加强生活垃圾的分类管理，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市城镇区域内，以及县级人民政府根据城乡一体化管理需要确定的区域内的，生活垃圾源头减量和分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及相关监督管理活动。

县级以上人民政府应当将生活垃圾分类管理纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划；建立综合协调和常态化管理工作机制，研究解决有关重大问题。 市人民政府负责统筹本市生活垃圾分类设施规划建设总体布局，确定生活垃圾分类管理工作目标，制定促进生活垃圾减量化、资源化和无害化的政策措施。 县级人民政府负责落实本辖区生活垃圾分类管理工作目标，按照市人民政府确定的比例足额安排、按时拨付生活垃圾分类管理所需资金，统筹生活垃圾分类设施建设，组织开展生活垃圾源头减量和分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作。 乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输等日常管理工作，组织、动员、指导和督促辖区单位、家庭和个人开展生活垃圾分类活动。 村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府、街道办事处和有关主管部门，做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传和指导工作，并将生活垃圾分类投放要求纳入居民公约和村规民约。 开发区管理委员会（以下简称管委会）根据规定职责负责其管理范围内的生活垃圾分类管理工作。

市容环境卫生主管部门负责生活垃圾分类管理的组织、协调、指导和监督管理工作。 自然资源和规划主管部门负责生活垃圾分类设施的用地保障及其监督管理工作。 生态环境主管部门负责生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放监测，以及有害垃圾贮存、运输、处理过程中污染防治的监督管理工作。 教育主管部门应当加强对学校生活垃圾分类工作的指导和监督管理，将生活垃圾分类相关知识纳入中小学校、幼儿园的健康教育内容，指导、督促中小学校、幼儿园普及生活垃圾分类知识，培养学生生活垃圾分类习惯。 住房城乡建设主管部门应当将生活垃圾分类要求纳入物业服务合同示范文本和物业服务监督管理内容。 文化和旅游主管部门应当督促、指导旅游景区景点、星级饭店等做好生活垃圾分类管理工作。 卫生健康主管部门应当监督医疗卫生机构开展生活垃圾分类管理工作，并督促医疗卫生机构实现生活垃圾中可回收物的可追溯。 综合行政执法、发展改革、商务、财政、农业农村、市场监管、工业和信息化、交通、公安交通、邮政管理等主管部门和机关事务、供销合作等单位应当按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。

机关、企业事业单位、人民团体和新闻媒体应当加强对生活垃圾分类知识的宣传和普及，引导公众养成生活垃圾分类习惯，推动公众参与生活垃圾分类。

环境卫生、再生资源、物业、餐饮、旅游、酒店、电子商务、物流等行业协会应当将生活垃圾源头减量和分类要求纳入行业自律规范，组织开展相关知识培训，引导、督促会员单位做好生活垃圾源头减量和分类工作。 单位、社会组织和个人可以通过捐赠、志愿服务等方式参与生活垃圾源头减量和分类公益性服务活动。

产生生活垃圾的单位和个人，应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。 市人民政府应当按照多产生多付费、少产生少付费、混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，制定分类计价、计量收费、易于收缴的生活垃圾处理收费办法。 第二章 规划和建设

市人民政府市容环境卫生主管部门应当会同自然资源和规划、发展改革、商务、生态环境等有关主管部门,编制本市生活垃圾处理专项规划，报市人民政府批准后，向社会公布实施。

生活垃圾处理专项规划应当符合国土空间总体规划，明确生活垃圾分类管理的指导原则、目标任务、分类设施布局与规模、分类标准、保障措施等，并将其确定的主要内容纳入详细规划。 经依法批准的生活垃圾处理专项规划，不得擅自修改。因特殊情况确需修改的，应当按照原程序办理。

生活垃圾分类设施应当按照规划配置和建设，与分类投放、收集、贮存、运输、利用、处理系统和垃圾种类、垃圾产生量、收运频率、服务半径等要求相适应，有利于环境卫生作业和环境污染防治。 鼓励社会资本参与生活垃圾分类设施建设。

建设项目按照规划配套建设的生活垃圾分类收集设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，建设资金纳入建设工程总概算。 已经建成但未配套建设生活垃圾分类收集设施，或者现有生活垃圾分类收集设施不符合相关标准和规范的，设施所有权人或者经营管理单位应当制定计划，逐步改造。 已经建成的住宅区增设或者改造生活垃圾分类收集设施的，所在地县级人民政府应当适当给予建设单位资金补助。

发展改革、自然资源和规划、住房城乡建设等主管部门在依法审查审批涉及生活垃圾分类设施建设和办理竣工验收备案手续时，应当将相关情况通报市容环境卫生和商务主管部门。

市人民政府市容环境卫生主管部门应当会同发展改革、商务、生态环境等有关主管部门，按照国家、省的标准细化本市生活垃圾收集容器的类别、标志色、标识、设置要求等，并向社会公布。 收集容器的颜色、图文标识应当统一规范、清晰醒目和易于辨识。 住宅区、办公区、生产经营场所和其他公共场所，应当根据生活垃圾产生量和种类的实际需要，设置可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾收集容器。 第三章 源头减量

市容环境卫生、发展改革、商务、工业和信息化、住房城乡建设、市场监管、文化和旅游、农业农村、邮政管理等主管部门和机关事务、供销合作等单位，应当结合其服务管理的行业特点，组织实施促进生活垃圾源头减量和资源化利用的政策措施。

农业农村、市场监管、商务等主管部门应当加强对果蔬生产基地、农产品批发市场、农贸市场、商场、超市等的服务管理，推行净菜、洁净农副产品上市。

机关、事业单位和人民团体，应当优先采购可以循环利用或者资源化利用的办公用品，推进无纸化办公，禁止采购、使用国家依法禁止、限制销售和使用的不可降解一次性塑料制品。 企业和社会组织，应当严格执行国家禁止、限制使用一次性塑料制品的规定，节约使用和重复利用办公用品。

住宿、旅游、餐饮、商场、超市、批发市场、农贸市场等的经营管理者和配送服务人员，不得向消费者主动提供一次性用品。 鼓励家庭和个人减少使用或者不使用不可降解一次性塑料制品，采购可重复使用的产品，通过租赁、互换、赠与等方式促进闲置物品再利用，减少生活垃圾产生。

鼓励邮政企业、快递企业、电子商务企业运用计价优惠等方式，引导消费者使用可降解、可重复和易回收的环保包装物。 鼓励寄件人使用可降解、可重复和易回收的环保包装物。

再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动，采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式，实现便民、快捷的回收服务。 第四章 分类投放

生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾的标准分类。国家对生活垃圾分类标准调整的，从其规定。 单位、家庭和个人应当按照下列规定分类投放生活垃圾: （一）可回收物，投放至可回收物收集容器、收集站（点），或者交由再生资源回收站（点）、回收经营者等回收； （二）有害垃圾，投放至有害垃圾收集容器，或者交由有害垃圾回收站（点）回收； （三）厨余垃圾，滤出水分后投放至厨余垃圾收集容器，或者直接投放到就地处理场所； （四）其他垃圾，投放至其他垃圾收集容器。 单位、家庭和个人产生的废旧家具等大件生活垃圾，可以预约再生资源回收经营者等上门回收，或者投放至单位或者住宅区的指定地点。 禁止将不同种类的生活垃圾混合投放。