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为了加强养犬管理，规范养犬行为，引导文明养犬，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的养犬行为以及相关管理活动，适用本条例。 军用、警用、搜救、导盲等犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养的犬只管理，不适用本条例。

养犬管理遵循养犬人自律、政府监管、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。

本市按照重点管理区和一般管理区实行分区域养犬管理。 城市建成区以及市、县（市、区）人民政府划定并公布的其他区域为重点管理区，重点管理区以外的区域为一般管理区。

市、县（市、区）人民政府应当将养犬管理工作纳入基层治理体系，建立养犬管理工作协调和保障机制，将养犬管理工作经费纳入本级财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展犬只疫病防控、文明养犬宣传教育，负责所辖一般管理区流浪犬（大型犬、烈性犬除外）的捕捉，配合相关部门做好辖区内养犬管理工作。

综合行政执法部门统筹协调本行政区域内养犬管理工作，负责重点管理区内的养犬登记，流浪犬（大型犬、烈性犬除外）的捕捉，影响市容和环境卫生养犬行为的依法查处等工作。 公安机关负责大型犬、烈性犬的捕捉，狂犬和疑似狂犬的捕杀，犬只扰民以及伤人事件的依法查处等工作。 农业农村部门负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，犬只诊疗活动的监管，死亡犬只无害化处理指导等工作。 市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理等工作。 财政、卫生健康、住房和城乡建设、交通运输等部门应当在职责范围内协助做好养犬管理的相关工作。

村（居）民委员会、业主委员会应当协助相关部门做好养犬管理工作。村（居）民公约、业主公约可以对文明养犬的规范作出约定。 物业服务人应当对物业服务区域内违法养犬行为予以劝阻、记录；劝阻无效的，应当向相关部门报告并协助处理。 有关社会团体应当积极倡导依法养犬、文明养犬，协助做好养犬管理的宣传教育等工作。

市综合行政执法部门应当加强养犬管理数字化建设，整合养犬登记、防疫等服务功能，完善养犬管理智能系统，提升养犬管理的数字化、智能化水平。 公安机关、农业农村、市场监督管理、卫生健康等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处按照各自职责依法采集和归集养犬管理数据，依托一体化智能化公共数据平台，实现数据互联、信息共享和业务协同。

新闻媒体应当加大养犬管理法律法规和狂犬病防治的宣传力度，引导文明养犬。

任何单位和个人对不文明养犬行为有权进行劝阻或者投诉举报，相关部门应当及时予以处理。 第二章 免疫与登记

本市对犬只实施狂犬病免费免疫。农业农村部门应当合理布局狂犬病免疫接种点，并向社会公布。 犬只出生满三个月起十五日内或者狂犬病免疫有效期届满前，养犬人应当到免疫接种点为犬只接种狂犬病疫苗，办理犬只狂犬病免疫证明。农村地区的犬只可以由动物防疫员上门实施免疫接种。 犬只首次接种狂犬病疫苗时，免疫接种点应当将养犬人姓名或者单位名称、地址、联系方式、犬只品种、出生时间以及接种时间等信息录入养犬管理智能系统。

重点管理区内实行养犬登记制度，禁止饲养大型犬、烈性犬。 大型犬的标准、烈性犬的名录由市综合行政执法部门会同相关部门制定并向社会公布。

重点管理区内，个人饲养犬只的，每一户籍且每一固定住所限养一只。 个人申请养犬登记应当符合下列条件： （一）具有完全民事行为能力； （二）具有本市户籍或者居住证； （三）三年内无犬只被没收； （四）所养犬只已接种狂犬病疫苗。 饲养的母犬繁殖幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后三个月内，将超过限养数量的犬只自行处置或者送交犬只收容（留验）场所。

重点管理区内，禁止单位饲养犬只，确因必要护卫的可以饲养一只。 单位申请养犬登记的，应当符合下列条件： （一）能够独立承担民事责任； （二）建有围墙（栏），配备犬笼、犬舍； （三）所养犬只已接种狂犬病疫苗； （四）设置明显的养犬标识； （五）有专门人员管养犬只。 单位所在地在住宅小区内的，不得养犬。

重点管理区内，养犬人应当自取得犬只狂犬病免疫证明之日起十五个工作日内通过政务服务平台或者服务窗口向综合行政执法部门申请办理养犬登记。综合行政执法部门应当自收到养犬登记申请后一个工作日内完成审核。符合条件的，准予登记，发放犬证、犬牌或者智能犬牌等犬只身份信息标识；不符合条件的，不予登记并说明理由。 犬只身份信息标识遗失或者损毁的，养犬人应当在知道之日起十日内申请补发。

重点管理区内，养犬场所、养犬人联系方式等登记信息发生变更的，养犬人应当在三十日内申请办理变更登记。 养犬人将犬只送交犬只收容（留验）场所放弃饲养或者饲养犬只失踪、死亡的，应当在三十日内办理注销登记。

养犬登记有效期至犬只狂犬病免疫有效期届满之日。养犬人应当自有效期届满前三十日内，给犬只重新接种狂犬病疫苗，并持犬只狂犬病免疫证明，通过政务服务平台或者服务窗口向综合行政执法部门办理延续登记。 养犬登记有效期届满后未办理延续登记的，综合行政执法部门应当予以注销养犬登记。 第三章 养犬行为规范

养犬人应当遵守养犬法律法规，依法养犬，文明养犬，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

养犬人应当遵守下列规范： （一）不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人； （二）防止犬只吠叫干扰他人正常生活； （三）不得放任犬只影响环境卫生、破坏公共设施、妨碍公共秩序； （四）不得在公共绿地、楼道、房顶、地下空间等公共区域拴养、圈养犬只； （五）对死亡犬只进行无害化处理，不得随意丢弃； （六）不得遗弃、虐待或者虐杀犬只。 鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育。

禁止携带犬只进入下列场所或者区域： （一）国家机关、事业单位、公共服务办事大厅等； （二）医疗机构、教育机构以及少年儿童活动场所等； （三）影剧院、博物馆、图书馆、展览馆、体育馆、游乐场、封闭式景区等； （四）除小型出租汽车外的公共交通工具； （五）市、县（市、区）人民政府或者经其授权的部门根据需要临时划定的其他公共场所或者区域。 除前款规定外，商场、超市、餐饮等经营场所可以禁止携带犬只进入。禁止犬只进入的场所，应当设置明显的禁入标识。 携带犬只乘坐小型出租汽车的，应当征得驾驶人员和同乘人员的同意。