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为了促进整沟治理，保护和修复生态环境，推进乡村振兴，推动高质量发展，根据 《中华人民共和国黄河保护法》等 有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内的整沟治理活动适用本条例。 本条例所称整沟 ，是指一个或者若干个流域构成的地理单元。

整沟治理应当坚持规划先行、系统修复、整体保护、因地制宜、综合治理、一体推进，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。

省 人民政府应当加强对整沟治理促进工作的领导 ， 制定促进整沟治理的政策措施 ，推进整沟治理工作在本行政区域开展 。 设区的市、 县 （市、区） 人民政府应当 组织实施整沟治理活动，加大财政支持，统筹使用财政专项资金和政府投资基金，建立联席 会议制度，解决整沟治理过程中的重大问题 。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据县（市、区）人民政府的安排，开展整沟治理相关工作。

整沟治理可以 通过开展 全域土地综合整治， 实施 农用地整理、建设用地整理 、 生态保护修复 、土地复垦等， 促进耕地保护和土地集约节约利用， 改善生态环境 。

整沟治理涉及矿山生态修复的，应当因地制宜 对开采活动造成的岩坑、采空区、裸露山体 采取消除地质灾害隐患、土地复垦、恢复植被等措施 。 前款规定的生态修复， 按照谁破坏、谁 修复 的原则，由采矿权人承担矿山生态修复责任；未取得采矿许可证擅自采矿的或者超越批准的矿区范围采矿的，非法开采人除依法承担相应法律责任外， 还应当 承担生态修复责任。由于历史原因无法确定修复责任人或者责任人灭失的矿山、政策性关闭时确定由政府修复的矿山，由县级以上人民政府承担修复责任并组织实施。

整沟治理涉及 停止使用 的 尾矿、煤矸石、废石等矿业固体废物贮存设施 的， 应当按照国家有关环境保护等规定进行封场，防止造成环境污染和生态破坏。封场后， 根据 地形条件、水资源 以 及表土资源等自然环境条件和社会发展需求 ， 按照 国家和省有关 规定进行 土地复垦或者生态修复 。

整沟治理实行一沟一策，因地制宜发展生态农业、康养休闲、乡村旅游等产业。 支持农民专业合作社、涉农企业、 电子商务企业、 农业专业化社会化服务组织等以多种方式与 沟域地区农民 建立紧密型利益联结机制，依法保障 农民 收益。

鼓励和支持在整沟治理中的碳汇能力建设和碳交易。

县级以上人民政府自然资源主管部门负责整沟治理促进工作的协调 和 指导，以及国土空间用途管制和生态保护修复等监督管理 工作 。 县级以上人民政府水行政主管部门负责沟域地区水资源保护、水土保持等监督管理 工作 。 县级以上人民政府林业草原主管部门负责沟域地区林地、草地、湿地生态保护修复等监督管理 工作 。 县级以上人民政府发展改革、民政、财政、生态环境、住房 和 城乡建设、交通运输、农业农村、乡村振兴等其他主管部门，在各自职责范围内负责整沟治理有关工作。

村民委员会应当 引导 村民 支持、参与 整沟治理工作，并依法维护村民在整沟治理中的合法权益。

设区的市人民政府应当组织制定本行政区域整沟治理规划。整沟治理规划应当与国土空间、生态修复、水土保持、生态环境保护、乡村振兴等规划相衔接。 县 （市、区） 人民政府应当 根据 整沟治理规划 ， 制定本行政区域整沟治理实施方案。整沟治理实施方案 应当包括 沟域名录 、 沟域范围、治理方式、实施时间等内容。 编制整沟治理实施方案应当征求 沟域范围内村民的意见 。

整沟治理 应当 根据地形坡度和自然植被条件，实施封育保护、坡耕地 综合整治、塬面治理保护 ， 推进 谷坊、淤地坝、适地植被建设等 工程 ，采取 塬面 、沟头、沟坡、沟道防护等措施， 开展 生态清洁流域建设。 在 整沟治理过程中 应当 科学合理布设截排水沟等径流排导和雨水集蓄利用工程，收集和利用雨水资源。 禁止损 坏、 擅自占用淤地坝。

支持 在 沟域地区开展旱作梯田建设 和 老旧梯田提升改造，防止水土流失。

整沟治理中开展生态 保护 修复 ， 应当坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。 生态 保护 修复活动严格限制采用高养护成本、高耗水的修复措施， 严格控制 人工化造景。

整沟治理 应当 加大沟域地区 农村基础设施建设， 绿化美化乡村环境， 塑造乡村风貌，建设生态宜居美丽乡村 。

沟域地区村庄已经实施异地搬迁的，应当依法对退出使用的宅基地进行土地复垦或者生 态修复 。 搬迁村民依法享有在迁出地承包土地的退耕还林、森林生态效益补偿、草原生态保护、耕地地力保护等各种涉农补贴和生态补偿等。 任何组织和个人不得非法收回、侵占搬迁村民 或者其他合法主体 依法承包经营的荒山、荒沟、荒丘、荒滩 以及农民 依法承包经营 的 耕地、林地、草地等农村土地。

鼓励金融机构 开 发绿色基金、绿色信贷、绿色保险等金融产品，为整沟治理提供金融支持。 鼓励社会资本通过公益参与、自主投资等方式参与整沟治理 ，其合法权益受法律保护 。

整沟治理中因生态修复工程产生的土石料以及原地遗留土石料，河道疏浚产生的淤泥、泥沙，优质表土和乡土植物，优先用于本修复工程。

整沟治理涉及 的 历史文化名镇名村、传统村落、文物保护单位、古树名木等，应当 依法 予以保护。