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根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规的规定，结合琼中黎族苗族自治县（以下简称自治县）的政治、经济和文化特点，制定本条例。

自治县是黎族、苗族实行区域自治的地方，自治县内还居住有汉族、壮族等民族。

自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和自治县人民政府。 自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时行使自治权。 自治机关驻营根镇。

自治县各族人民在中国共产党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放。自力更生，艰苦奋斗，与时俱进、开拓创新，维护国家的统一和民族的团结，全面推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，努力把自治县建设成为富强民主文明和谐美丽的民族自治地方。

自治县实行依法治县，保证宪法、法律和法规在自治县的遵守和执行，建设社会主义法治的民族自治地方。 自治县维护民族团结、祖国统一、国家安全、社会稳定。

自治县坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济的发展。允许各类资本进入法律、法规未禁入的一切行业和领域。

自治县维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为，维护安定团结的社会秩序。

自治县保障各民族公民都有宗教信仰的自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。任何组织和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身心健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教团体、宗教活动场所和宗教事务坚持独立自主自办原则，不受外国势力的支配。

自治县加强社会主义精神文明建设，对全县各族人民进行爱国主义、社会主义、集体主义的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高各民族公民的思想道德水平和科学文化素质。

自治县保障公民享有宪法和法律赋予的公民权利，并教育公民履行应尽的义务。 自治县依法保护各民族公民的合法的私有财产不受侵犯。 自治县依法保护国内外投资者的合法权利和利益。 ​ 第二章　自治县的自治机关 ​

自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。 自治县人民代表大会的代表中，黎族、苗族和其他少数民族代表名额的比例，依照法律和海南省人民代表大会常务委员会的有关规定确定。 自治县人民代表大会常务委员会由主任、副主任和委员组成。在常务委员会的组成人员中，应当合理配备黎族、苗族和其他少数民族的人员，并应当有黎族、苗族的人员担任主任或者副主任。 自治县人民代表大会常务委员会各工作机构，应当合理配备黎族、苗族和其他少数民族的领导干部。

自治县人民代表大会根据本地方民族的政治、经济和文化特点，修改自治条例，制定和修改单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。 自治条例和单行条例可以依照本地方民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。 自治县人民代表大会及其常务委员会有权撤销本级人民政府所作出的与法律、法规以及本条例相违背的决定、决议、命令和规定。

自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县地方国家行政机关。 自治县人民政府对本级人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 自治县人民政府县长由黎族或者苗族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员，应当合理配备黎族、苗族和其他少数民族的人员。 自治县人民政府实行县长负责制。

自治县人民政府根据工作需要和精干原则，依法设立、增加、减少或者合并政府工作部门，报省人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案。

自治机关对上级机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合本地方实际情况的，可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施大量培养本地少数民族各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人。根据需要组织、选派少数民族优秀干部到高等院校培训或者到经济发达地方挂职，提高少数民族干部的素质。 自治机关重视培养、选拔、使用妇女干部。在领导干部中少数民族妇女干部应占有一定的比例。

自治县国家机关及其工作部门应当合理配备黎族、苗族和其他少数民族干部，在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔黎族、苗族和其他少数民族干部。 自治县的国家机关招考录用国家公务员时，由自治县提出招录名额和黎族、苗族及其他少数民族所占的比例，报上级有关部门核准。

自治县尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，根据民族自治地方经济社会的发展需要，制定优惠政策，引进和聘用各类专业技术人才，鼓励用人单位采取短期合作、临时聘请、兼职兼薪等多种形式引进人才。 自治县对在社会主义建设中取得显著成绩的人员给予奖励。

自治机关对在自治县工作二十年以上的汉族干部和各类专业人才的子女，其户籍在本辖区内的，在教育方面享受少数民族优惠政策。

自治机关建立少数民族地区津贴制度和艰苦地区工作补助制度，提高工作人员工资福利，具体办法由自治县人民政府制定。 自治县实行退休补助制度。凡在自治县退休的国家机关、社会团体、事业单位的工作人员退休时，按工资发放渠道一次性给予本人退休前的三个月标准工资补助。 自治县的各类企业为其从业人员办理退休时，可以根据企业的具体情况，参照本条第二款执行。 ​ 第三章　自治县的监察委员会、人民法院和人民检察院 ​