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大连 市人民政府 （以下简称市人民政府） 应当建立健全常态化协调机制， 研究合作创新区开发建设中的 发展规划、重要项目、重点工程等 重大事项，协调 解决 开发 建设中的重大问题。 市人民政府有关部门应当按照各自职责，支持合作创新区开展各项工作。

设立大连太平湾合作创新区管理委员会（以下简称管委会） 。 管委会依据授权或者委托负责合作创新区经济和社会事务的管理。管委会 实行企业化管理 、 市场化运作 ，不以营利为目的。 除依法应当由市人民政府管理或者需要全市统筹的重大事项外，市人民政府及其有关部门应当依法依规将 与合作创新区相关的经济和社会事务 市级管理权限授权或者委托管委会行使，具体事项由市人民政府规定 ， 并向社会公布。 管委会和瓦房店市人民政 府根据权责清单负责由其管理的合作创新区经济和社会事务。权责清 单依据合作创新区发展需要动态调整，并向社会公布。

管委会应当统筹合作创新区的产业布局、人口分布、资源利用和基础设施建设，引入优质教育、卫生、文化、体育等公共服务资源，推动合作创新区港口、产业、城市一体化发展。

鼓励、支持合作创新区创新管理体制和运营模式，按照精简、高效的原则，设置管委会内部机构和岗位。 管委会应当建立工作人员市场化选聘机制和薪酬分配机制。

管委会依据市人民政府授权享有一级财政管理权限，并建立健全财政管理制度。

管委会可以根据合作创新区发展需要，向市人民政府申请转贷新增地方政府专项债。

合作创新区相关合作方依法设立开发企业。开发企业根据管委会的委托，负责合作创新区的土地开发、投融资、基础设施和配套设施建设、招商引资等工作。

市人民政府有关部门应当完善人才服务的具体措施，为合作创新区所需人才在户口迁入、子女入学、医疗服务等方面提供便利条件。 合作创新区应当制定创新创业人才发展规划，健全人才培养、引进、流动、评价、激励、服务和保障机制，支持引进尖端人才、领军人才、高端人才等高层次人才及其创新创业项目。

合作创新区应当建立改革创新的激励机制、容错纠错机制和考核评价机制。

本条例 自2023年7月1日 起施行。

合作创新区应当推动战略性新兴产业发展，围绕构建本市现代产业体系，重点发展以船舶与深海装备制造、新能源新材料制造、农产品食品精深加工制造、物流与供应链综合服务、数据与信息服务、生命健康等为主的先进制造业和现代服务业。 管委会应当制定合作创新区发展制造业和服务业的具体指导目录，并向社会公布。

合作创新区应当建立健全绿色低碳发展机制，鼓励绿色技术创新，加强绿色技术供给，发展绿色低碳产业。

合作创新区的土地依法采取划拨、出让、租赁、作价出资或者入股等多种方式供应。 国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当依照国家有关规定纳入市公共资源交易平台统一交易。

合作创新区应当推进现代教育体系建设，合理均衡配置教育资源，创新教育机制和模式，发展高质量的学前教育、义务教育、高中教育、职业教育以及高水平、开放式、国际化高等教育。

合作创新区应当加强社会保障服务和劳动就业服务，推进公共就业创业服务一体化、均等化。

鼓励企业、高等院校、研究开发机构等在合作创新区设立创新创业孵化服务机构，建设专业技术平台，为创新创业主体提供技术资源支持、信息资源整合以及融资对接等创新创业服务。

合作创新区应当建立健全安全发展管理体制，在安全运行、灾害预防、综合应急等方面建立高效联动智能的安全发展和综合防灾减灾救灾工作机制，完善重大安全风险联防联控、监测预警和应急管控处置机制。

鼓励企业依法建立行业协会、商会等行业组织，维护行业合法权益。 管委会制定涉及行业管理和发展的规则、指引，应当与各有关行业协会、商会等充分协商。

管委会应当坚持市场化、法治化、国际化原则，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，依法保护市场主体合法权益。 管委会应当推进政务服务标准化规范化便利化建设，推动集约化办事、智慧化服务，实现政务服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办。

市人民政府及其有关部门在安排年度新增建设用地、耕地调整、用水量等指标方面，应当保障合作创新区的发展需要。