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为了规范建设工程监理活动，提高建设工程管理水平和投资效益，确保建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和其他法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

本条例所称建设工程监理，是指监理单位受建设工程项目法人（以下简称项目法人）的委托，根据有关法律、法规、工程建设合同、监理合同以及其他具有法律约束力的文件，对建设工程的投资、工期和质量实施的监督管理。

本省推行建设工程监理制度。 从事建设工程监理活动，应当遵循客观、公正、科学和诚实信用的原则。

县级以上人民政府住房和城乡建设行政管理部门对本行政区域内的建设工程监理活动进行监督管理；其他有关主管部门依照有关法律、法规的规定对本行业的建设工程监理活动进行监督。 第二章　监理单位和监理工程师

本条例所称监理单位，是指依法取得监理资质证书，具有法人资格，对建设工程项目实施监督管理的社会中介组织。 本条例所称监理工程师，是指依法取得监理工程师资格并经注册取得监理工程师岗位证书，在监理单位从事监理业务的专业人员。

监理单位的资质等级核定、业务范围和审批权限，按照国家和省人民政府的有关规定执行。

监理单位应当在核定的监理业务范围内承接监理业务。 监理单位不得转让监理业务。

省外监理单位来湘承接监理业务，应当向省人民政府住房和城乡建设行政管理部门申请信息登记。 外国监理单位来湘承接监理业务，应当按照国家有关规定办理手续。

实行监理工程师注册制度。 监理工程师执业必须持有国家颁发的监理工程师资格证书，并经有关主管部门注册取得监理工程师岗位证书。 取得监理工程师资格证书但未经注册的，不得以监理工程师的名义从事监理工作。监理工程师不得以个人名义承接监理业务。

监理工程师不得涂改、出借或者出卖监理工程师资格证书、监理工程师岗位证书，不得同时在二个或者二个以上监理单位任职。 在职的国家机关工作人员不得在监理单位任职。

监理单位及其监理工程师与被监理工程的承包单位以及工程材料、构配件和设备供应单位，不得有隶属关系或者其他利害关系。

经有关部门依法批准成立的监理行业协会，作为对监理单位和监理工程师进行自律管理的社会团体，应当依据协会章程开展活动，反映监理行业的意见和要求。维护监理单位和监理工程师的合法权益，对监理单位和监理工程师违反职业道德和行业纪律的行为予以惩戒。 第三章　监理范围及内容

建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工准备阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。

下列建设工程项目的施工准备阶段、施工阶段、保修阶段应当实行监理： （一）国家和本省重点建设工程项目； （二）大中型公用事业建设项目； （三）商品住宅建设项目； （四）利用外国政府或者国际金融组织的贷款、捐款建设的工程项目； （五）储存易燃、易爆、剧毒物品的大中型建设工程项目； （六）省人民政府规定的其他建设工程项目。 前款规定的建设工程项目的建设前期阶段、设计阶段和前款规定的建设工程项目以外的其他建设工程项目是否实行监理，由项目法人自行决定。

项目法人可以委托监理单位承担建设工程全部阶段的监理，也可以委托监理单位承担建设工程部分阶段或者某个阶段的某项内容的监理。但是，施工准备阶段、施工阶段、保修阶段只能委托同一个监理单位监理。具体监理范围和内容由双方签订合同约定。

建设前期阶段可以委托监理单位参与的主要内容： （一）投资项目的决策研究； （二）建设项目的可行性研究。

设计阶段可以委托监理单位参与的主要内容： （一）设计方案的评选； （二）勘察、设计单位的确定； （三）协助项目法人签订勘察、设计合同并监督实施； （四）项目设计审核。

施工准备阶段可以委托监理单位参与的主要内容： （一）协助项目法人组织招标； （二）施工图预算的审核； （三）协助项目法人签订施工合同。

施工阶段可以委托监理单位参与的主要内容： （一）协助项目法人办理开工手续； （二）分包单位的确认； （三）施工图纸的会审； （四）施工单位提出的施工组织设计的审核； （五）施工单位执行工程承包合同和工程技术规范、标准的检查； （六）工程材料、构配件和设备的数量及质量的审核； （七）工程进度、质量和投资的控制；施工单位安全和文明施工保证措施的检查； （八）设计变更的审核、施工现场的签证、工程的检查，工程付款的签证，协助项目法人进行工程结算。

保修阶段可以委托监理单位参与的主要内容： 工程质量状况检查； 工程质量责任分析； （三）工程保修监督。 第四章　监理的实施