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为了加强街道办事处建设，规范和保障街道办事处依法履职，提高公共服务和管理水平，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

街道办事处是区人民政府的派出机关，在辖区内承担公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求。

街道办事处应当坚持中国共产党的领导，推进党建引领基层治理，按照职责清晰、权责一致，条块协同、运转协调，保障有力、依法高效的原则履行职能。 街道办事处应当坚持党委领导、党政统筹、多元共治、简约高效的管理体制，以人为本、优质服务、精细管理，加强和改进工作。

市、区人民政府应当将街道办事处工作作为经济社会发展的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划。

区人民政府应当加强对基层治理的组织领导，建立完善议事协调机制，督促区人民政府工作部门及其有关单位依法履职，为街道办事处开展统筹协调、指挥调度工作提供支持，及时帮助基层解决困难和问题。 街道办事处应当在本街道党的工作委员会领导下，加强基层治理，以到基层一线解决问题为导向，统筹协调区人民政府工作部门及其派（驻）出机构、承担公共服务职能的企业事业单位等，共同做好辖区内服务管理工作。 街道办事处对辖区内群众诉求、重点工作、综合执法、应急处置等反应集中、难以解决的事项，指挥调度相关政府工作部门派（驻）出机构及时予以处置。

街道办事处应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步工作，加强各民族交往交流交融，促进各族群众守望相助，维护首府民族团结和社会稳定。

街道办事处应当加强社会主义精神文明建设，广泛践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，提高群众道德水准和文明素养，培育新时代新风新貌。 ​ 第二章　机构职责 ​

街道办事处的设立、变更或者撤销，应当遵循规模适度、管理科学、服务高效的原则，由所在地区人民政府依照法律、行政法规和国家有关规定报请批准。

街道办事处实行主任负责制，主任主持街道办事处的全面工作，副主任协助主任工作。

街道办事处应当制定和完善内部工作规则，明确议事规则和决策程序，建立岗位职责、业务培训、考核奖惩等日常工作制度。 街道办事处应当会同政府有关工作部门、派出（驻）机构、企业事业单位等建立联席会议制度，研究解决辖区有关重大问题和重要工作事项。

市、区人民政府有关工作部门不得以签订责任状、分解下达指标、考核验收等方式，擅自将职责范围内的行政事务委托或者交由街道办事处承担。

街道办事处应当依法履行下列职责： （一）组织开展辖区与居民生活密切相关的公共服务工作，贯彻实施卫生健康、养老助残、社会救助、住房保障、就业创业、文化教育、体育事业、民族宗教和法律服务等领域的相关法律法规政策； （二）组织开展辖区城镇管理、人口管理、环境保护、秩序治理、垃圾分类、物业管理、应急管理等城市管理工作，营造辖区良好发展环境； （三）组织实施辖区平安建设工作，预防、排查、化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定； （四）统筹辖区资源，组织动员辖区居民、单位和各类社会组织参与基层治理工作，实现共建共治共享； （五）推进社区发展建设，完善社区服务功能，提升社区治理水平； （六）协助做好国防教育、兵役、双拥、退役军人服务保障等相关工作； （七）实施行政处罚； （八）法律、法规、规章以及市、区人民政府作出的决定、命令规定的其他职责。

街道办事处指导、支持和帮助居民委员会开展下列工作： （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业； （三）调解民间纠纷； （四）协助维护社会治安； （五）协助区人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的卫生健康、社会救助、为老服务、青少年教育等工作； （六）向区人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 街道办事处不得将自身职责范围工作事项派交居民委员会承担。 ​ 第三章　公共服务 ​

区人民政府应当制定并向社会公布基本公共服务规划、服务标准和采购目录，为街道办事处开展公共服务提供依据。鼓励和支持社会组织、企业等社会力量提供公共服务，推动公共服务提供主体和提供方式多元化。

街道办事处应当积极推进审批服务便民化。优化审批服务流程，建立和完善适应基层实际的办事指南和工作规程，推动更多基本公共服务事项进驻社区服务站点办理。

街道办事处应当结合辖区实际，依据事权范围制定接诉即办制度规范，细化、完善相关工作流程，及时回应、解决群众的诉求。

街道办事处应当落实国家和自治区、市有关就业促进的政策和措施，开展就业创业政策宣传、辖区劳动力资源信息采集、就业失业登记、职业培训意向收集、就业困难人员就业援助等公共就业服务。

街道办事处应当了解和反映辖区基本民生保障需求，组织落实相关保障政策，配合区人民政府有关工作部门、人民团体等做好社会救助和帮扶工作。

街道办事处应当配合有关工作部门健全辖区教育和卫生服务体系，完善学前教育、基础教育公共服务，健全社区医疗卫生服务网点。

街道办事处应当配合有关工作部门建立完善辖区公共文化服务体系，拓展公共文化体育设施、场所，组织开展群众性文化体育活动，丰富居民精神文化生活。