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为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，实现可持续发展，建设节约型社会，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

本条例适用于我省行政区域内的节约能源及其相关的管理活动。

节能工作应当坚持能源节约与能源开发并举，节约优先的方针，遵循宏观调控、市场导向、政策激励、技术进步、全社会参与和依法管理的原则。

县级以上人民政府根据国家的能源发展和节能规划以及本地区国民经济和社会发展规划，制定节能中长期规划，完善节能政策措施，建立健全节能机制，促进能源利用效率的提高和全社会的合理用能。

县级以上人民政府对本行政区域内的节能工作负责，完善工作责任制和协调机制，建立保障和支撑体系，形成长效机制，将节能纳入政府绩效评估和考核体系。

省、市人民政府发展和改革部门和县级人民政府主管节能工作部门负责本行政区域内的节能监督管理工作，其所属的节能监察机构依其职责开展节能日常监察工作。 县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作。

县级以上人民政府及有关部门要大力开展节能宣传和教育活动，普及节能科学知识，增强全社会的节能意识。 新闻媒体应当加强对节能的舆论引导和监督，宣传节能法律、法规，树立节能新风尚，营造节能的社会氛围。 ​ 第二章　节能监督管理 ​

对政府投资固定资产项目的，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。对企业投资固定资产项目的，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。 未按国家规定进行节能审查，或者节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

省人民政府经济和信息化主管部门会同有关部门根据国家明令淘汰的用能产品、用能设备、禁止建设的耗能高的工业项目名录和具体实施办法，制定我省的相关措施，并予以公布。

省人民政府发展和改革部门会同有关部门根据国家公布的主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标，制定我省主要用能设备能效指标和单位产品能耗指标，并根据科学技术发展水平适时进行调整。 企业生产的用能产品达不到国家强制性能效标准和单位产品能耗超过国家、省规定的限额指标的；或者生产过程中单位产品能耗超过国家、省规定的限额指标的，应当责令限期治理。限期治理由县级以上人民政府管理节能工作部门按照国务院规定的权限决定。

生产、销售、进口用能产品的单位和个人，应当严格执行国家制定的能源效率标识制度。对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的产品，在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识，并在产品说明书上说明。

鼓励企业根据自愿原则，向依法设立的认证机构申请用能产品节能认证；产品取得节能认证证书的，享受国家及省的有关优惠政策。 未经节能产品认证或者认证不合格的，不得在用能产品或者其包装上使用节能认证标志。

年综合能源消费总量5000吨标准煤以上不满1万吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由省人民政府发展和改革部门确定。年综合能源消费总量3000吨标准煤以上不满5000吨标准煤的用能单位中的重点用能单位由市人民政府发展和改革部门确定。 省、市人民政府发展和改革部门和县级人民政府主管节能工作部门应当根据重点用能单位分级管理规定，加强对重点用能单位的管理，组织对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，定期公布重点用能单位名单及重点用能单位能源利用状况。

县级以上人民政府管理节能工作部门根据节能监督管理的需要，可以委托具有能源检测资质和执业资格的能源检测单位对重点用能单位进行节能检测。 能源检测单位应当按照委托进行检测，并对检测结论负责，检测不得影响企业正常运营。被检测单位不得拒绝检测。检测费用由委托检测的部门承担。 ​ 第三章　合理利用能源 ​

用能单位应当建立节能工作责任制，制定能源消耗定额，实行能源成本核算制度、控制管理制度和奖罚制度。 重点用能单位应当设立能源管理岗位，聘用具有从业资格的人员，并向县级以上人民政府主管节能工作部门和有关部门备案。

用能单位应当依照国家规定配备相应的计量器具和必要的检测设备，严格能源计量管理，建立能源消耗原始记录、统计台账和经济核算制度，定期对主要用能设备以及本单位的能源利用状况进行技术和经济分析。

禁止任何单位和个人超期限生产、销售国家明令淘汰或者达不到国家强制性能效标准的用能产品。

用能单位和个人应当逐步采取下列节能措施： （一）改造低效中、小燃煤锅炉（窑炉）； （二）采用高效节能电动机、风机、泵类设备，实施电机系统节能改造； （三）实施余热、余压利用和替代石油改造； （四）采用高效节电照明产品、照明系统和新型节电光源； （五）采用技术成熟、效益显著的先进节能技术、工艺、设备、材料和先进管理方式。

重点用能单位应当在每年1月底前向县级以上人民政府管理节能工作部门报送上年度能源利用状况报告。报告应当包括下列内容： （一）能源购入与消费情况； （二）单位产品能耗、主要设备能耗和工艺能耗； （三）能源利用效率和节能效益分析； （四）节能目标和节能措施实施情况； （五）用能的其他情况。

能源生产经营单位应当在能源生产、经营、运输、储存过程中降低能源消耗，防止和减少损失和浪费，提高能源开采、加工转换效率及输送效率，节约非生产用能。