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为了加快国土绿化、保护和改善生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在着力创建国家生态文明高地上当好排头兵，实现人与自然和谐共生， 根据《中华人民共和国森 林法》《城市绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于 本市行政区域内绿化规划 、建设、保护和管理。 法律、法规对森林、古树名木、公园、自然保护区、风景名胜区有规定的，适用其规定。

绿化工作应当坚持生态优先、城乡统筹、科学规划、 全民参与、共建共享的原则，促进自然生态与人居环境可持续发展。

市、县（区）人民政府应当将绿化事业纳入本级国民经济和社会发展规划，确定本行政区绿化覆盖目标，实行绿化目标责任制，保障绿化建设和养护经费的投入。

市绿化委员会统一组织领导本市绿化工作。 市城市管理和综合执法部门是本市城市绿化主管部门，负责本市城市绿化工作；市林业和草原主管部门负责本市乡村绿化、造林绿化工作。 各县（区）城市管理和综合执法部门或者县（区）人民政府确定的部门 是本县（区）城市绿化主管部门，负责本行政区域内的城市绿化工作； 各县（区） 林业和草原主管部门负责本行政区域内的乡村绿化、造林绿化工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当做好本辖区内的绿化工作。 发展改革、自然资源、住房城乡建设、财政、公安、生 态环境、交通运输、水利等部门按照各自职责，做好相关绿化工作。

绿化资金实行多渠道筹集，专款专用，不得擅自挪用。

本市鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等形式，参与绿化建设和养护。投资、捐资、认建、认养的单位或者个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

机关、学校、企事业单位和新闻媒体应当加强绿化宣传教育，普及绿化科学知识，倡导实现碳达峰、碳中和目标的绿色环保理念，增强社会自觉爱绿植绿护绿意识。

任何单位和个人都应当履行保护树木花草和绿化设施的义务，对损坏树木花草及绿化设施的行为，有权进行劝阻、制止、举报。 第二章 城市绿化

市、县（区）人民政府应当组织城市绿化主管部门、自然资源等部门根据本行政区域内的国土资源状况和绿化事业保护发展需要，编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。 城市绿化规划在编制过程中，应当采取多种形式征求社会公众和专家的意见；规划确定后，应当及时向社会公布。

城市绿化规划，应当确定各类绿地的控制线（以下简称绿线），安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿地面积，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等，并实行绿线制度管理。 绿线不得任意调整，因建设或者其他特殊需要确需调整的，应当征求城市绿化主管部门意见后，在不减少规划绿地总量的前提下进行调整，依法办理相关手续。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当由城市绿化主管部门参加审查。 建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

新建、扩建、改建工程项目的配套绿化工程，应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。绿地建设费用应当纳入建设工程总投资。

绿化工程竣工验收合格后 ， 建设单位应当制作绿地平面图标牌，并在显著位置进行永久公示。

绿 化工程建设应当符合国家有关标准和规范。从事绿化工程设计、监理活动的单位应当具备相应资质。依法应当实行招标的绿化工程，按照国家、自治区的有关规定进行招标。

城市新建、扩建道路时，应当合理设置绿化分车带，种植行道树，保护原有树木和绿化景观。 种植行道树应当选择适宜本市生长的树种，按照技术规范种植，并符合行车视线、行车净空的要求；不得干扰交通标志标线、遮挡信号灯以及路灯照明，不得有碍交通安全和畅通。

铁路、公路、江河两侧和湖泊水库周围的绿化，由各有关部门按照有关规定因地制宜合理搭配乔灌花草，提高生态功能和景观功能。

市、县（区）人民政府应当优化城市绿地布局，构建绿道系统，扩展绿化空间，逐步实现城市内外绿地连接贯通，推进城市生态系统改善，优化人居环境。 机关、团体、企事业单位、学校、寺庙、农场、工矿区、工业园区等单位的绿化，可以采取见缝插绿、拆墙透绿等措施推进单位庭院绿化，拓展绿色空间。 风景名胜区、城市公园和广场应当坚持生态、景观、文化协调统一，推行生态化、林荫化，为公众提供舒适的休闲空间。 第三章 乡村绿化

市、县（区）人民政府应当开展大规模国土绿化行动，加快植树造林，实施生态修复，促进乡村振兴，建设生态宜居美丽乡村。

市、县（区）人民政府应当组织林业和草原、自然资源等部门编制乡村绿化规划，与国土空间规划相衔接，科学划定绿化用地，实行精准化管理。