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为了加强生活垃圾分类管理，改善城乡人居环境，保障公众健康，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其相关监督管理活动，适用本条例。

本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

生活垃圾分类管理工作，应当坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

县（市、区）、镇人民政府应当加强农村生活垃圾分类管理工作，保护和改善农村人居环境。 县（市、区）人民政府应当因地制宜确定所辖农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处理管理模式，推进农村生活垃圾依法就近就地减量、再生。城乡结合部、人口密集的农村地区和其他有条件地方，建立城乡一体的生活垃圾管理体系。

市、县（市、区）人民政府应当建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，积极推进生活垃圾源头减量和资源循环利用。

市、县（市、区）人民政府应当建立健全生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹协调生活垃圾分类管理工作。 市、县（市、区）人民政府应当将生活垃圾源头减量和分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，统筹规划生活垃圾分类投放和收运处理设施布局，并优先安排用地和建设，保障生活垃圾分类管理工作的资金投入。 镇人民政府、街道办事处负责辖区内生活垃圾分类日常管理工作。

环境卫生主管部门是本行政区域内生活垃圾分类管理的主管部门，负责生活垃圾管理工作的督促指导以及生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的监督管理等工作。 发展与改革、工业和信息化、教育、科技、公安、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化旅游、市场监督管理、机关事务管理、邮政管理等部门按照各自职责做好生活垃圾分类管理相关工作。

本市各级人民政府及其有关部门和工会、共青团、妇联、科协等组织应当采取有效措施，加强对生活垃圾源头减量和分类管理的宣传。 教育部门应当组织开展生活垃圾分类知识教育及实践活动。 机关、团体、企事业单位和其他组织，应当把学习掌握生活垃圾分类知识和履行分类管理义务等内容纳入本系统、本单位对工作人员日常教育的内容，督促工作人员分类投放生活垃圾。 鼓励社会组织、志愿组织和志愿者等参与生活垃圾分类管理工作，宣传生活垃圾分类知识，引导、示范生活垃圾分类投放。

村（居）民委员会应当协助镇人民政府、街道办事处做好生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作。 鼓励居民会议、村民会议将生活垃圾分类要求纳入居民公约、村规民约。

报刊、广播、电视、互联网等媒体应当普及生活垃圾分类知识的公益宣传，引导社会公众形成良好的生活垃圾分类习惯。

本市开展文明单位、文明校园、文明社区、文明村镇、文明家庭等精神文明创建活动和卫生单位、卫生社区（村）等卫生创建活动，应当将生活垃圾分类实施情况纳入评选标准。

市、县（市、区）人民政府应当制定政策支持与生活垃圾分类相关的科技创新，推动生活垃圾源头减量、无害化处理以及再生回收利用等新技术、新工艺、新材料、新装备的引进、研发与应用。 鼓励和引导社会资本参与生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施的建设、改造和运营。

单位和个人应当积极践行绿色低碳生活，减少生活垃圾产生，分类投放生活垃圾，履行生活垃圾产生者的义务。 按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。 产生生活垃圾的单位和个人应当按照市、县（市）人民政府制定的收费标准缴纳生活垃圾处理费。具体收费办法由市、县（市）人民政府另行制定。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。

本市按照地域统筹、设施共享的原则，建立生活垃圾处理跨县（市、区）环境补偿机制。跨县（市、区）行政区域使用生活垃圾处理设施的，应当支付生活垃圾处理区域环境补偿费。具体补偿办法由市人民政府另行规定。 ​ 第二章　规划与设施建设 ​

市、县（市、区）人民政府及其有关部门组织编制国土空间规划，应当统筹考虑减少生活垃圾产生量、促进生活垃圾资源化利用和无害化处理。

市、县（市）环境卫生主管部门应当会同城乡规划行政部门，依据城乡总体规划、国民经济和社会发展计划等，制定城乡生活垃圾分类管理规划，报本级人民政府批准后实施。 生活垃圾分类管理规划应当确定生活垃圾分类管理的指导原则、目标任务，统筹生活垃圾处理流量、流向，明确生活垃圾分类转运、处理设施的布局、建设规模以及规划实施的保障措施等内容。 生活垃圾分类管理规划应当与国土空间规划相衔接。

市、县（市）环境卫生主管部门应当会同住房和城乡建设等有关部门，根据城乡生活垃圾分类管理规划，制定生活垃圾分类收集、转运、处理设施的建设计划。

市、县（市）环境卫生主管部门应当会同市发展与改革、自然资源、生态环境、住房和城乡建设部门，组织编制城市和县域建设工程配套生活垃圾分类设施标准。 新建、扩建和改建建设项目应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施。配套建设的生活垃圾分类设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。 已有的生活垃圾收集、转运和处理设施不符合分类管理要求的，由市、县（市、区）人民政府组织改造。

纳入本市城乡规划的生活垃圾收集、转运、处理、应急处置设施建设用地，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。