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为了加强停车场的规划、建设，规范停车场的使用和管理，改善停车环境和道路交通状况，提升城市品质，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本市国土空间总体规划确定的中心城区城镇开发边界及县城城镇开发边界范围内停车场的规划、建设、使用和管理适用本条例。 公共汽车、道路旅客运输车辆、道路货物（包括危险货物）运输车辆等专用的停车场的规划、建设、使用和管理等活动不适用本条例的规定。

本条例所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。 公共停车场，是指在城市道路外，为社会公众提供停车服务的场所，包括根据规划独立建设的公共停车场、公共建筑配套建设的公共停车场和临时公共停车场。 专用停车场，是指在城市道路外，供特定对象停放车辆的场所，包括居住区、机关、企业和事业单位停车场等。 道路停车泊位，是指依法在城市道路范围内设置的供社会公众临时停放车辆的场所，包括车行道停车泊位和人行道停车泊位。

停车场的规划、建设、使用和管理应当坚持政府主导、统筹规划、配套建设、规范管理、便民高效的原则。

市、县（区）人民政府应当加强对停车场规划、建设、使用和管理的组织领导，建立健全综合协调机制，制定发展、扶持与鼓励的相关政策。 镇人民政府、街道办事处应当协助市、县（区）人民政府及其有关部门做好本辖区内的停车场管理工作，指导村（居）民委员会、业主委员会、物业服务人、停车场经营者做好停车管理和服务工作。

城市管理部门负责统筹协调停车场的监督管理工作。 发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通运输、公安机关交通管理等有关部门应当按照各自职责，做好停车场规划、建设和管理相关工作。

市城市管理部门应当利用大数据、数字城管等信息技术和平台，会同有关部门建立全市统一的停车信息管理和服务系统，对停车场信息实行动态管理，并与公安机关交通管理、自然资源、住房城乡建设、交通运输等部门相互共享管理信息，实时公布向社会开放的停车场分布位置、使用状况、泊位数量等信息，实现停车引导与互联网融合。 城市管理部门应当定期组织开展停车场的资源普查，将普查结果纳入全市统一的停车信息管理和服务系统，相关单位和个人应当予以配合。

市、县（区）人民政府应当统筹资金支持停车场建设，制定优惠政策，引导和鼓励社会主体采取多种方式投资建设公共停车场、专用停车场。 ​ 第二章　停车场规划与建设 ​

市、县自然资源部门应当会同住房城乡建设、交通运输、城市管理、公安机关交通管理等部门，根据国土空间规划、城市综合交通体系规划以及城市建设发展需要编制停车场专项规划，经本级人民政府批准后实施。 经批准的停车场专项规划，不得擅自修改。因公共利益等确需修改的，应当报原批准机关批准。

编制停车场专项规划应当遵循以建筑物配建停车场为主、独立建设停车场为辅、道路停车泊位为补充的原则，统筹地上地下空间，综合考虑功能分区的区位特征、用地性质和公共交通发展等状况，科学测算停车需求，合理布局停车场地和设施。

支持利用道路、广场、绿地以及公共交通场站等公共设施的地下空间建设公共停车场。 依照前款规定利用地下空间建设公共停车场的，建设单位应当进行安全论证，依法办理土地、规划建设、消防等手续，不得影响道路、广场、绿地等原有设施的使用功能和安全。

鼓励推广立体式停车场（位）建设，提高停车场建设的土地利用效率。

在不能满足社会公众停车需求的区域，鼓励国有土地使用权人和集体土地所有权人依法利用已有建设用地设置临时公共停车场。 利用政府储备土地、存量建设用地建设临时公共停车场的，由城市管理部门提出申请，应当征求土地储备管理等有关部门意见后报本级人民政府决定。利用政府储备土地、存量建设用地建设临时公共停车场的，不得影响正常土地供应。

市、县（区）自然资源部门应当会同住房城乡建设、城市管理、公安机关交通管理等部门制定建设项目停车泊位配建标准，报同级人民政府批准后公布实施。 建设项目停车泊位配建标准至少每五年评估一次，确需变更的，应当按照评估结果进行调整。

新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场。配建、增建停车场的，应当按照规划条件和建设项目停车泊位配建标准进行规划建设。

既有居住区停车场或者停车泊位不能满足业主停车需求的，经业主依法共同决定，可以统筹利用居住区共有场地设置、扩建停车场或者施划停车泊位。 按照前款规定设置、扩建停车场或者施划停车泊位的，不得违反规划、消防、绿化、环保等法律法规强制性规定。

建设公共停车场、专用停车场应当结合新能源车辆发展需求、停车场规模以及用地条件，按照有关标准和要求建设新能源车辆专用充能停车泊位、充能设施或者预留建设安装条件。

既有公共停车场、专用停车场具备建设安装条件的，其经营者或者管理者依法可以改造新能源专用充能停车泊位、充能设施。 既有固定车位具备建设安装条件的，居民个人依法可以改造自用新能源专用充能停车泊位、充能设施。 改造的新能源专用充能停车泊位、充能设施，应当符合有关技术标准和规范。 对于改造新能源专用充能停车泊位、充能设施的，发展改革、住房城乡建设、消防救援、供电等单位应当加强服务指导。

停车场的用地性质，未经法定程序不得改变。 任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场用途或者改变停车场使用范围。确需改变的，应当报原批准机关批准。 ​ 第三章　公共停车场和专用停车场使用与管理 ​

公共停车场、经营性专用停车场的经营者应当遵守下列规定： （一）在出入口显著位置设置停车场标志和信息公示牌。信息公示牌应当载明停车场名称、营业执照、服务内容、开放时间、空位信息、收费依据、收费标准、计费方式和监督投诉电话等内容； （二）维护停车场内车辆停放秩序和行驶秩序； （三）记录机动车出入信息，并妥善保管机动车出入、视频监控等记录； （四）维护和管理停车场设施、设备，出现损坏的，应当及时修复，保持正常运行； （五）建立健全安全管理制度，在停车场内发生火情、交通事故以及治安、刑事案件等紧急情况时，采取应急措施并及时向消防救援机构、公安机关等有关部门报告； （六）按照智能化管理规定，向停车信息管理和服务系统上传停车泊位实时变化等相关信息； （七）实行电子收费的停车场，应当同时提供现金收费服务； （八）停车收费的，按照规定开具税务部门统一监制的税务发票； （九）法律、法规规定的其他事项。