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为了加强城镇供热管理，维护供用热双方合法权益，促进供热事业健康发展，根据《内蒙古自治区城镇供热条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的供热规划、设计、建设、经营和用热及其管理活动，适用本条例。

本条例所称供热，是指利用热电联产、区域锅炉等所产生的蒸汽、热水和工业余热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。 本条例所称供热设施，是指生产、储存、输配热能的各种设备、管道及为满足热用户使用功能和提高运行质量而设置的各种附属设备及附配件。

供热应当遵循统一规划、配套建设，分级管理、属地负责，保证质量、保障民生，节能环保、稳定安全的原则。

市、旗县区人民政府应当加强对供热工作的领导，将供热事业纳入国民经济和社会发展规划，建立供热管理协调机制，处理供热重大事项。 市、旗县区人民政府供热主管部门负责本行政区域内的供热监督管理工作，发展和改革、财政、自然资源、生态环境、城市管理、人力资源和社会保障、市场监督管理、公安、应急管理、交通运输等有关部门，应当按照各自职责做好供热管理工作。 苏木乡镇人民政府和街道办事处应当做好辖区内供热管理相关工作。

市、旗县区人民政府供热主管部门应当建立并实行供热系统能耗监测、统计和考核评价制度。 热源企业和供热企业应当有计划实施系统节能改造，降低能源消耗，减少污染物排放，逐步建设供热计量温控一体化远程智能调控技术平台，实现热源、热网、热力站、热用户能耗的在线监测和调节。

鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。 ​ 第二章　规划建设与设施管理 ​

市、旗县区人民政府供热主管部门应当会同自然资源等有关部门，依据国土空间总体规划、能源发展规划编制城镇供热专项规划，报同级人民政府批准后实施。 经批准的城镇供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。

市、旗县区人民政府自然资源主管部门在审批建设项目用地时，应当根据城镇供热专项规划预留供热设施配套建设用地。预留的供热设施配套建设用地，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。

新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法履行基本建设程序。 供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

热源厂区外至建筑区划红线之间的供热管网等供热设施由供热企业负责投资建设。 供热管网等供热设施的建设应当根据城镇供热专项规划，与新建、改建、扩建城镇道路同步实施。 依据城镇供热专项规划，供热管网需要穿越单位或者住宅小区的，有关单位和个人应当予以配合。因施工造成单位或者住宅小区路面、绿植等损坏的，供热管网建设单位应当予以恢复；无法恢复的，应当依法予以补偿。

房屋建筑区划红线内的供热系统由建设单位建设。鼓励供热企业通过竞争参与房屋建筑区划红线内由其负责维护、维修和更新的供热设施的建设。 新建、改建、扩建房屋建筑区划红线内的供热系统，应当与房屋建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。 建设单位在编制建设工程规划设计方案时，应当征求供热企业意见。房屋建筑工程供热系统设计的技术参数应当与供热企业热媒参数相匹配，热负荷与供热面积相适应，符合国家有关规范和标准。 新建民用建筑的供热系统应当实行分户控制，分户控制的阀门应当设在相应公共区域。

新建房屋建筑供热系统验收合格后，供热企业应当及时接入供热管网。 既有建筑需要接入供热管网的，房屋产权人应当向供热主管部门提交房屋所有权证明文件或者购房合同等有关资料，符合城镇供热专项规划和供热条件的，供热主管部门应当及时通知供热企业接入供热管网。

施工单位应当依法承担新建房屋建筑供热系统五个供热期的保修责任，保修责任未履行或者拖延履行的，保修期顺延。保修期自工程竣工验收合格之日起计算。

供热设施的维护、维修和更新责任，按照下列规定划分： 住宅用户实行分户控制的，以入户阀门为界，阀门以外的供热设施（含阀门）由供热企业负责，以内的由热用户负责；未实行分户控制的，户外的供热设施由供热企业负责，户内的由热用户负责。 非住宅用户以入户阀门井内的阀门为界，阀门以外的供热设施（含阀门）由供热企业负责；以内的由热用户负责。 市、旗县区人民政府应当建立供热设施维护、维修、更新保障资金制度。保障资金由所在地供热主管部门统一管理，专项用于由供热企业负责的供热设施维护、维修和更新。保障资金的筹集、使用和管理办法，由市人民政府制定。 ​ 第三章　供热与用热 ​

市、旗县区人民政府供热主管部门应当根据城镇供热专项规划划定供热区域。供热企业应当按照划定的供热区域发展热用户，不得擅自为供热区域以外的热用户供热。 供热企业供热能力不能满足用热需求时，供热主管部门应当及时调整其供热区域。

供热起止时间为每年十月十五日至次年四月十五日。市、旗县区人民政府可以根据气象等实际情况调整供热起止时间。

供热期内，供热企业应当保证符合国家建筑节能标准的民用建筑室内温度达到18℃以上。

热源企业、供热企业应当于每年供热期开始前完成供热设施年度检修和调试，保证供热期内供热设施安全稳定运行。 供热管网充水调试，应当于五日前告知热用户。热用户室内供热设施出现漏水等情况，可以报请供热企业维修，费用由相关责任方承担。

在供热期内，热源企业、供热企业应当对供热设施进行定期检查、维护、维修，及时消除故障隐患。发生故障的，应当立即组织抢修；公安、交通运输、城市管理、苏木乡镇人民政府和街道办事处、居民委员会、物业管理企业等相关单位和热用户应当予以配合。 因抢修供热设施确需破拆其他热用户地面、装修等造成的财产损失，由责任人承担赔偿责任。没有责任人的，供热企业应当予以恢复；无法恢复的，应当依法予以补偿。 抢修需要连续停热二十四小时以上的，供热企业应当及时通知热用户，同时报告所在地供热主管部门。