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为了加强消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》《河南省消防条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的消防工作适用本条例。 本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。

各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入网格化基层治理体系。

市、县（市）、区人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机构负责实施。 消防救援机构依法履行消防安全综合监管职能，开展综合性消防救援、消防监督检查和火灾事故调查处理等相关工作。消防救援机构可以依法委托符合条件的组织实施行政处罚。 市、县（市）、区人民政府有关部门应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，按照职责分工，严格落实消防安全责任制，依法做好本行业、本领域的消防工作。 新兴行业、领域的消防安全监督管理职责不明确的，由市、县（市）、区人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

乡镇人民政府、街道办事处应当设立消防安全服务中心，承担辖区防火巡查、消防安全宣传、教育培训等工作，督促火灾隐患整改；乡镇人民政府应当根据当地经济社会发展和消防工作的需要，建立乡镇专职消防队，按照标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。 村（居）民委员会按照规定建立志愿消防队，开展群众性自防自救工作，县（市）、区人民政府应当支持并给予适当的经济补助。

机关、团体、企业、事业等单位应当履行单位消防安全职责，定期开展消防安全培训，并根据需要建立专职消防队或者志愿消防队，提高自防自救能力。

市、县（市）、区人民政府应当加强消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识，并根据实际情况，建设消防科普基地、消防体验馆和消防主题公园等公益性消防宣传教育场所。

村（居）民委员会应当对辖区内独居老人、留守儿童、残疾人等特殊人群进行登记，并在乡镇人民政府、街道办事处的指导下，协助开展针对性的消防安全宣传教育和帮扶。

市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当推进消防数据应用平台建设，实行全时段、可视化的消防安全监测、评估和预警。 市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当推动大数据、物联网等现代信息技术在火灾预防、区域火灾风险评估、灭火和应急救援等方面的应用，采用消防设施传感器、电气火灾监控、电动车辆智能充电、单位消防安全管理系统、消防设施联网监测等技防、物防措施，提升火灾预防、扑救和应急救援水平。 消防救援机构和有关部门运用现代信息技术进行消防安全信息采集、监测、预警的，不替代单位承担消防安全主体责任。

纳入国土空间规划的消防用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变用地性质。确需改变用地性质的，应当由自然资源和规划部门会同消防救援机构另行选择适当地点，并依法办理相关审批手续。

市、县（市）、区人民政府应当根据公共消防安全需要，合理规划建设消防站。 县（市）、区人民政府应当根据实际情况，在下列区域建设小型消防站： （一）距离消防站较远，消防救援难以快速到达的区域； （二）商业密集区、耐火等级低的建筑密集区、老城区、历史地段或者街区； （三）经消防安全风险评估确有必要设置的区域。 消防安全重点单位应当按照规定标准建立微型消防站。 建设消防站、小型消防站、微型消防站应当符合有关标准和规定，配备消防车辆、器材装备、火灾报警和消防通信指挥系统等设施。

市、县（市）、区人民政府应当建立灭火救援装备和物资储备制度，并根据国家标准和灭火救援工作的需要，配备特种车辆（艇）、器材和装备，用于石油化工企业、高层及地下建筑、隧道、大型桥梁、轨道交通等火灾扑救和灾害处置。

市政公共消火栓应当与市政基础设施统一规划、统一设计、同步建设，建成后由城市管理部门统一管理，建设资料由城市管理部门与消防救援机构等单位实行共享；建设经费按照规定纳入市政道路建设总投资，维修、养护费用纳入财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处以及村民委员会应当加强农村消防水源建设。在建设农村给水管网时，应当同时建设公共消火栓，并满足消防用水的需要。没有给水管网的，应当依法利用河流、湖泊、水库、水渠、水井等水源设置消防取水点，并配备必要的取水设施。 统一规划的农村住宅区，应当按照相关技术规范要求设置消防设施。

城市、农村道路建设应当保证消防车正常通行。城市道路不能满足消防车通行要求的，城市管理部门应当及时组织维修、改造；农村道路不能满足消防车通行要求的，交通运输部门、乡镇人民政府应当依职权及时组织维修、改造。 因施工作业导致道路无法通行的，施工单位应当在获得施工作业许可之日起二日内将道路封闭区域、封闭期限书面告知当地消防救援机构。封闭区域、封闭期限有变化的，应当及时书面告知。

物业服务人应当对物业服务区域内的共用消防设施、设备进行维护管理，提供消防安全防范服务。 物业服务区域内的消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、消防供电、安全疏散等共用消防设施、设备需维修、更新或者改造的，在保修期内由建设单位承担；保修期满后，可以按照规定在专项维修资金中列支。

生产、储存、经营场所不得违规使用易燃、可燃夹芯材料彩钢板作为建筑材料。 人员密集场所的室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。 冷链生产、储存企业不得使用易燃、可燃材料做保温层。

人员密集场所应当按照标准配置消防设施，在明显位置设置疏散示意图并且通过图画、广播、视像等形式，向公众宣传防火、灭火、疏散、逃生等方法。 歌舞娱乐放映游艺场所及其包房内应当设置声音或者视像警报，在火灾发生初期及时播送火灾警报，引导人员安全疏散。 禁止在公众聚集场所存放或者使用烟花爆竹以及其他易燃易爆危险品。

劳动密集型企业不得将生产车间设置在仓库上层，不得与危险化学品仓库设置在同一建筑内。 多家企业合用同一建筑物的，应当确定专门人员对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道等进行统一管理。

社会福利机构、医养结合场所、学校、幼儿园等场所，禁止在宿舍、起居室吸烟、使用明火，禁止在外窗、阳台等部位设置影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。设置安全防护网的，应当留有消防应急逃生窗口。

居民住宅区规划、建设电动车辆集中充电设施，应当符合消防、用电等安全技术标准。集中充电场所设置在建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔，设置单独的防火分区和警示标识，配置必要的消防设施。 鼓励住宅区安装智能管控系统等禁止电动自行车进入电梯的设施。 禁止在住宅建筑的公共走道、安全出口、楼梯间、门厅停放电动车辆或者为其充电。禁止私拉乱接电线充电。