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为了保护和改善环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内的江河、湖泊、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强松花江、黑龙江、乌苏里江、绥芬河等重点流域水污染防治，持续改善重点流域水环境质量。 县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，完善政策，加大对水污染防治的投入。 乡镇人民政府和街道办事处在县级人民政府及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际和工作职责，组织、配合或者协助开展水污染防治工作。

省、设区的市（地）人民政府（行署）生态环境主管部门对本行政区域内水污染防治实施统一监督管理。 自然资源、住房和城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、卫生健康、林业和草原、文化和旅游、应急管理等部门以及海事管理机构，依法在各自职责范围内，对有关水污染防治实施监督管理。

本省实行水环境保护目标责任制和考核评价制度。 建立地表水环境质量激励问责制度，并将地表水环境质量改善情况纳入河湖长履职范围。

实行省、市、县、乡、村五级河湖长制。省、市、县、乡级河湖长分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，按照相关要求定期巡河、巡湖。村级河湖长按照省有关规定开展相关工作。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少水环境污染和水生态破坏，对造成的损害依法承担责任。

各级人民政府应当加强对水污染防治法律、法规的宣传和教育，提倡绿色低碳生产、生活和消费方式，广泛动员社会各界积极行动，增强公众水环境保护意识，拓展公众参与水环境保护途径，引导公众参与水环境保护工作。 任何单位和个人发现污染损害水环境行为，有权向生态环境主管部门或者其他负有水环境保护监督职责的部门举报、投诉。 有关部门应当向社会公布电话、电子邮箱和随手拍客户端等举报、投诉方式，接到举报、投诉后，应当及时依法处理，将处理结果告知举报人、投诉人，并对举报人、投诉人的相关信息予以保密。 ​ 第二章　水污染防治的监督管理 ​

有关设区的市级、县级人民政府应当按照水污染防治规划确定的水环境质量改善目标的要求，制定限期达标规划，采取措施按期达标。 江河左右岸和湖泊、水库周边跨行政区域的水体，由有关设区的市级、县级人民政府协商制定限期达标规划；协商不成的，报共同的上一级人民政府组织协调。

新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价，并符合国家、省、市（地）有关生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的要求。

本省对重点水污染物排放实施总量控制制度。 因超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标，被暂停审批新增重点水污染物排放总量建设项目环境影响评价文件地区的人民政府，应当制定整改方案，采取措施，达到重点水污染物排放总量控制指标，或者完成水环境质量改善目标。 被暂停审批地区的人民政府完成整改后，可以向省人民政府生态环境主管部门提出解除暂停审批申请。省人民政府生态环境主管部门应当在收到申请或者暂停审批期限届满后一个月内，组织现场核查。根据核查结果，作出解除、不予解除暂停审批决定，或者作出延长暂停审批期限决定。

依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当依照《排污许可管理条例》规定申请取得排污许可证，按照排污许可证要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

建设单位在江河、湖泊等地表水体新建、改建、扩建排污口的，应当取得生态环境主管部门或者流域生态环境监督管理机构同意。 生态环境主管部门对可能影响防洪、供水、堤防安全、河势稳定的排污口设置审核，应当征求水行政主管部门或者有管理权限的流域管理机构的意见。

省人民政府应当按照有关规定，建设统一的排污口信息平台，加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现从受纳水体到排污单位的全过程监督管理。 设区的市级、县级人民政府应当按照有关要求组织生态环境、住房和城乡建设、农业农村、水行政等部门，对本行政区域内排污口开展排查，明确责任主体和主责部门，按照国家规定实施分类整治，有关主责部门按照职责严格实施监督管理。

实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证要求和有关标准规范，自行监测排放的水污染物，保存原始监测记录，建立环境管理台账。原始监测记录、环境管理台账保存期限不少于五年。 实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。排污单位发现水污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。 生态环境主管部门发现水污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时进行调查。

省人民政府生态环境主管部门会同水行政等有关部门建立水环境质量监测网络，规划水环境质量监测站（点）的设置，建立和完善水环境质量监测数据共享机制，加强对水环境监测的管理。

县级以上人民政府应当为本行政区域内水环境质量监测站（点）运行提供基础保障，并建立预防人为干扰干预监测的工作机制。 水环境质量监测站（点）应当依法建设。交通运输、水行政等主管部门应当支持水环境质量监测站（点）建设，为水环境质量监测站（点）的运行和维护提供便利条件。

跨行政区域的江河上下游、左右岸和湖泊、水库周边县级以上人民政府应当建立联合协调和定期会商机制，加强日常监测、预警、检查，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。 上级人民政府应当统筹协调、监督指导跨行政区域的水污染防治工作。 ​ 第三章　水污染防治措施 ​ 第一节　一般规定 ​

县级以上人民政府应当采取措施，优化产业结构，完善水资源管理机制，推进循环经济和清洁生产，推广节水减污技术，加强污水资源化利用，实现绿色低碳发展。