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为了贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本条例适用于本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。

固体废物污染环境防治应当坚持减量化、资源化、无害化原则和污染担责原则，加强固体废物源头治理、系统治理和综合治理，鼓励循环利用，促进绿色低碳发展。

地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责，应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责。本省实行固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，将固体废物污染环境防治目标完成情况作为对地方人民政府考核评价的内容。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当督促本行政区域内单位和个人做好固体废物污染环境防治工作，按照有关规定定期组织排查巡查、及时查处固体废物污染环境违法行为。 工业集聚区管理机构应当依法做好固体废物污染环境防治相关工作。 村（居）民委员会应当协助做好固体废物污染环境防治相关工作，引导村民、居民自觉履行生活垃圾分类投放、减量及其他固体废物污染环境防治义务。

省、设区的市人民政府生态环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理。 县级以上地方人民政府发展改革、工业和信息化、教育、科学技术、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监督管理、林业等主管部门和海关、邮政管理等部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

任何单位和个人应当提高生态环境保护意识，自觉履行生态环境保护义务，践行简约适度、绿色低碳的工作方式和生活方式，减少固体废物产生。 有关行业协会应当加强行业自律，推广固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等新工艺、新技术，指导会员采取有效措施防止和减少固体废物污染。

县级以上地方人民政府应当支持固体废物污染环境防治领域科学研究、先进技术开发、应用成果推广、科学普及和专业人才培养，加强固体废物污染环境防治科技支撑。

国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和新闻媒体，应当加强固体废物污染环境防治宣传教育，普及法律、法规和科学知识，提高公众的固体废物污染环境防治意识，拓展公众参与固体废物污染环境防治途径。 学校、科研机构、医疗机构等应当开展生活垃圾、实验室废弃物、医疗废物等分类处置以及其他固体废物污染环境防治知识普及和教育。 ​ 第二章　监督管理 ​

县级以上地方人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，统筹布局、组织建设固体废物集中收集、贮存、利用、处置等设施，加强设施跨区域共建共享。 省人民政府标准化主管部门可以会同有关部门制定符合本省实际的固体废物污染环境防治技术和综合利用等地方标准。

省人民政府生态环境主管部门应当建立工业固体废物、危险废物等固体废物污染环境防治信息平台，其他负有固体废物污染环境防治职责的部门应当在各自职责范围内推进固体废物污染防治信息互联互通，实现固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置等全过程监管和信息化追溯。 产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者按照国家和本省有关规定通过固体废物污染环境防治信息平台如实记录相关信息，并对信息的真实性、准确性、完整性负责。

省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当将固体废物污染环境防治纳入环境监测。 固体废物贮存、利用、处置场所的管理单位应当按照国家有关规定和技术规范，对污染物排放情况及周边环境质量进行监测，建立突发环境事件应急管理制度；不具备监测能力的管理单位，应当委托有专业技术能力的环境监测机构实施监测。

列入污染源自动监控管理的固体废物集中利用、处置单位，应当按照国家和本省有关规定建设、安装污染物排放自动监测设备及其配套设施，与生态环境主管部门的监控系统联网，并保证自动监测设备正常运行。

省、设区的市人民政府生态环境主管部门及其派出机构、环境执法机构和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门，在各自职责范围内有权对从事产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物等活动的单位和其他生产经营者开展现场检查，加强固体废物管理信息共享与执法联动。

县级以上地方人民政府及其有关部门可以建立跨行政区域固体废物污染环境的联防联控机制，开展固体废物污染环境防治行政执法、事故应急处置、生态环境损害赔偿等方面区域合作，协同推动固体废物污染环境防治工作。 接受省外转入固体废物的单位，应当依法具备主体资格和实际贮存、利用、处置能力，不得有下列行为： （一）以利用名义进行处置； （二）以利用或者处置名义长期贮存； （三）以副产品、原料、燃料等名义接受固体废物。

生态环境主管部门和公安机关、检察机关应当建立环境行政执法与刑事司法的衔接机制，加强在固体废物污染环境违法犯罪案件移送受理、调查取证、联合督办、信息共享等方面合作，推动行政执法与刑事司法证据一体化收集和移送，协同惩治固体废物污染环境违法犯罪行为。 法律规定的机关和社会组织对固体废物污染环境行为依法向人民法院提起生态环境公益诉讼的，负有固体废物污染环境防治监督管理职责的主管部门应当予以支持。

产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位，应当通过便于公众知晓的方式，依法及时公开固体废物污染环境防治信息。 ​ 第三章　工业固体废物 ​

省、设区的市人民政府可以根据本行政区域行业特点和固体废物减量化要求，确定工业固体废物分行业减量措施。 产生工业固体废物的重点行业企业应当采用先进的工艺和设备，实施清洁生产改造提升，减少工业固体废物的产生量，提高工业固体废物的综合利用率。鼓励工业固体废物利用单位自主开展清洁生产审核。

县级以上地方人民政府应当采取措施，促进工业固体废物综合利用产业与上下游产业协同发展，构建循环经济产业。 县级以上地方人民政府应当加强工业固体废物收集转运体系建设，合理布局工业固体废物收集转运场所、设施，加大对工业固体废物综合利用项目的政策支持、资金投入、示范推广等，鼓励社会力量投资、建设、运营工业固体废物收集转运场所、设施。

矿山企业应当加强尾矿、煤矸石、废石（粉）等矿业固体废物贮存设施管理，制定环境安全风险应对措施，定期开展污染隐患排查，防止造成环境污染和生态破坏；按照国家有关规定开展企业外排废水和周边地下水监测，监测结果有超标情况的，应当制定整改方案，立即采取有效措施处理，并报告生态环境主管部门和有关部门。 矿山企业应当加强尾矿、煤矸石、废石（粉）资源化综合利用，提高矿产资源利用率，减少产生量和贮存量。

县级以上地方人民政府相关部门应当按照职责分工对尾矿库建设、运营和管理单位落实尾矿库安全和环境管理的情况实施监督管理。 尾矿库建设单位应当按照产生尾矿、废料、废水进库和排放等情况，科学合理确定设计方案并实施运行；尾矿库运营和管理单位应当制定尾矿污染防治方案，建立污染防治责任制度，采取有效措施，防止造成环境污染和生态破坏。