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为了高水平建设生态文明典范城市，打造美丽中国集成之地、浓缩之地、经典之地，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内促进生态文明典范城市建设及其相关活动，适用本条例。 本条例所称生态文明典范城市，是指物质文明和精神文明高质量发展，生产发展、生活富裕、生态良好高标准示范，人与自然和谐共生高水平呈现，具有创新性、包容性、引领性的现代化城市形态。

生态文明典范城市建设应当坚持中国共产党的领导，以习近平生态文明思想为指引，践行绿水青山就是金山银山理念，遵循生态优先、绿色发展、共富优享、多元共治、改革创新、开放引领、数智赋能的原则。

本市建立生态文明典范城市建设议事协调机制，统筹推进生态文明典范城市建设工作，协调处理跨区域、跨层级、跨部门重大问题。 市生态文明典范城市建设议事协调机制的办事机构，具体负责指导、协调、监督等工作。

市、区县人民政府负责生态文明典范城市建设工作的组织实施，将相关要求纳入国民经济和社会发展规划纲要，将所需资金纳入财政预算。 南太湖新区管理委员会根据授权、委托，在所辖区域内履行区县人民政府职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定职责，做好辖区内生态文明典范城市建设相关工作。 村（居）民委员会应当协助做好生态文明典范城市建设工作。

发展和改革部门负责统筹推进绿色低碳发展、生态产品价值实现等工作。 生态环境主管部门负责环境污染防治的统一监督管理，指导协调和监督生态保护修复等工作。 自然资源和规划主管部门负责自然资源保护和合理开发利用、国土空间规划组织编制和监督实施等工作。 经济和信息化、教育、科技、公安、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化广电旅游、审计、市场监督管理、数据、外事等相关部门按照各自职责，做好生态文明典范城市建设相关工作。

本市建立健全生态文明典范城市建设综合评价制度。 对工作成绩突出的区县、乡镇、街道，由市颁发“生态鼎”。

鼓励将生态文明典范城市建设的相关要求依法纳入村规民约、居民公约、业主管理规约和社会团体章程、行业协会章程。 鼓励、引导企业事业单位、社会组织和个人参与生态文明典范城市建设，依法保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。 对在生态文明典范城市建设中做出突出贡献的企业事业单位、社会组织和个人，按照有关规定给予褒扬激励。 ​ 第二章　规划与布局 ​

本市以生态文明典范城市建设纲要为统领，发挥规划体系的引领、指导和约束作用，以高品质生态环境支撑高质量发展，绘就“在湖州看见美丽中国”的幸福图景。

市生态文明典范城市建设议事协调机制应当制定年度计划，推进生态文明典范城市建设纲要实施。 国土空间规划编制应当体现生态文明典范城市建设纲要相关要求。 产业布局、基础设施建设、社会民生及公共服务、历史文化保护、城镇更新等领域的专项规划，应当与生态文明典范城市建设纲要相衔接。

各级人民政府编制国土空间规划，应当统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，实施国土空间分区分类用途管制，严格控制生态空间转为城镇空间、农业空间。

市、区县人民政府应当根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，确定生态环境管控单元，编制生态环境准入清单，落实生态环境分区管控要求。 市、区县人民政府应当对生态保护红线内现有项目进行调查评估，对不符合准入要求的项目提出处置方案并依法稳妥实施。

市人民政府在组织制定产业布局、区域发展等经济、技术政策过程中，应当探索开展生态环境影响分析。 产业平台、小微企业园的规划环境影响评价，应当加强对环境质量现状和变化趋势、污染物减排潜力和总量控制、环境保护基础设施、环境风险防范措施等的分析论证，明确生态环境准入和跟踪监测等要求，提出规划优化调整的建议。

市、区县人民政府应当按照区域环境容量、环境质量改善和排污总量控制要求，优化调整产业空间布局和供热、交通等基础设施布局，引导企业向产业平台、小微企业园集聚。 ​ 第三章　绿色低碳发展 ​

本市坚持协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动能耗总量和强度控制逐步转向碳排放总量和强度控制，建设绿色低碳创新综合改革试验区、国家可持续发展议程创新示范区，加快发展方式绿色低碳转型。

市、区县人民政府应当按照国家和省有关规定，逐步建立健全碳排放总量和强度控制机制，将碳排放强度纳入“标准地”指标体系，推动落实重点领域、重点行业碳排放相关标准。 市、区县人民政府应当健全生态环境分区减污降碳协同管控机制，推动将减污降碳协同管控要求纳入生态环境分区管控体系，开展城市和工业园区减污降碳协同创新，推进污染物和温室气体源头协同控制、末端协同治理。 温室气体重点排放单位应当控制温室气体排放，报告碳排放数据，清缴碳排放配额，公开碳排放交易及相关活动信息。

市、区县人民政府应当落实细分行业新建项目能效标准，推动新建项目能效达到行业先进水平。对能效诊断达不到国家、地方能效基准水平的企业，应当引导其开展节能降碳技术改造。 市、区县人民政府应当落实国家和省有关规定，执行高能耗、高排放行业产能置换政策，推进数字化、绿色化协同转型，开展工业全域有机更新，支持纺织、家居等传统产业转型升级，加快发展新能源汽车及关键零部件、半导体及光电等新兴产业，鼓励发展地理信息、仿生机器人及数控机床等未来产业；支持农业低碳生产技术和优良品种推广，优化农业生产结构。 市、区县人民政府应当培育绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区，支持开展绿色产品认证。

市、区县人民政府应当支持使用清洁能源，促进可再生能源开发利用。 支持企业通过煤电机组改造和二氧化碳捕集利用技术运用等方式，推进煤炭清洁高效利用。 支持发展复合式地面光伏发电和工业园区、公共建筑、农村等分布式光伏发电，促进光伏发电多元化利用。支持发展氢能产业及应用，打造氢能装备产业集聚区。鼓励采用先进技术开发利用生物质能。 支持源网荷储一体化和多能互补，创新储能多元场景，加快规模化应用，建设绿色储能基地。

生态环境主管部门应当依法组织实施企业强制性清洁生产审核。鼓励实施强制性清洁生产审核以外的企业开展自愿性清洁生产审核。探索将碳排放纳入清洁生产审核。 支持企业开展应用技术创新性研究，开发具有自主知识产权的清洁生产工艺、技术和装备，对生产过程进行清洁化改造。鼓励创新清洁生产服务模式。 企业应当从源头减少资源消耗，建立健全绿色采购管理制度，优先采购和使用有利于环境保护的原材料、产品和服务。

发展和改革、经济和信息化、商务等部门应当按照各自职责，构建废旧物资循环利用体系，实施资源循环利用重点项目，推动退役光伏组件和动力（储能）电池、汽车零部件、电子设备等循环利用，推进产业平台、小微企业园实施能源梯级利用、能源系统优化改造。 支持符合国家再制造相关标准规范的企业开展再制造业务，鼓励再制造产品的生产和使用。