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为了规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，改善城乡环境卫生，维护公共秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内的养犬行为以及相关管理活动，适用本条例。 军用、警用等特种犬只以及动物园、专业表演团体、科研机构等单位饲养的特定用途犬只的管理，按照国家有关规定执行。

养犬按照重点管理区和一般管理区实行分区域管理。 本市城市建成区、风景名胜区和县人民政府所在地镇、中心镇建成区及经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域以及市、县（区）人民政府划定并公布的其他区域为重点管理区。 重点管理区以外的其他区域为一般管理区。

养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、基层组织参与和社会公众监督相结合的原则。 本条例所称养犬人，是指饲养犬只的个人或者单位。

市、县（区）人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立由公安、综合行政执法、农业农村、卫生健康、市场监督管理、住房城乡建设、生态环境、财政等部门参加的养犬管理协调和保障机制，将养犬管理工作所需资金纳入财政预算。

公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责犬只准养登记、违反准养登记相关行为和放任犬只恐吓他人、犬只扰民等违反治安管理行为的查处以及狂犬的捕杀工作。 综合行政执法部门负责违法携犬出户、养犬影响市容和污染环境卫生等违法行为的查处，犬只收容处置，重点管理区弃养犬、走失犬、无主犬的捕捉工作。 农业农村行政主管部门负责犬只防疫工作和犬只诊疗的监督管理，以及死亡犬只无害化处理技术指导和狂犬病等动物疫情的监测工作。 卫生健康部门负责犬伤人员和狂犬病人的诊治、监测的监督管理以及人用狂犬病疫苗等的接种工作。 市场监督管理、住房城乡建设、生态环境、财政等部门按照各自职责，做好养犬管理相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处负责一般管理区弃养犬、走失犬、无主犬的捕捉，并配合有关部门做好养犬管理工作。

公安机关应当会同综合行政执法部门、农业农村行政主管部门等建立养犬管理服务信息系统，有关行政管理部门应当将履行职责过程中形成的与犬只管理相关的信息及时录入系统，实现信息共享。

村（居）民委员会、住宅区业主委员会和物业服务企业应当协助相关管理部门做好养犬管理工作。 村（居）民委员会、住宅区业主委员会可以召集村（居）民会议、业主大会会议制定养犬规约，并监督实施。

市、县（区）人民政府及有关行政管理部门、乡（镇）人民政府、街道办事处应当通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬、防治狂犬病的宣传教育。 有关行业协会、动物保护组织等社会团体应当积极倡导依法养犬、文明养犬，协助做好养犬管理的宣传教育等工作。

任何单位和个人发现违法养犬行为，有权进行劝阻，并可以向政府设立的统一政务咨询投诉举报平台或者相关部门进行举报和投诉。 相关部门接到举报、投诉后应当登记，及时处理，并将处理情况告知举报人、投诉人。 第二章　免疫与登记

重点管理区内实行犬只狂犬病免疫和犬只准养登记制度。未经狂犬病免疫和准养登记，任何单位和个人不得饲养犬只。 一般管理区内实行犬只狂犬病免疫制度。

本市行政区域内禁止饲养烈性犬。 重点管理区内禁止饲养大型犬，但是残疾人因辅助、导盲、导听等服务需要饲养的除外。本条例公布前重点管理区内已饲养的大型犬已经取得狂犬病免疫证明的，可以继续饲养并依法办理犬只准养登记。 禁止饲养的烈性犬和大型犬名录及标准由市公安机关会同市农业农村行政主管部门确定，并向社会公布。

养犬的个人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所。 个人在重点管理区内养犬，每一户籍和每一固定住所限养一只。但是因辅助、导盲、导听等服务需要饲养的除外。本条例公布前超过限养数量的非禁养犬只，已经取得狂犬病免疫证明的，可以继续饲养并依法办理犬只准养登记。 饲养的母犬繁殖幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后三个月内，将超过限养数量的犬只予以处置。

在重点管理区内，禁止单位饲养犬只，因护卫等内部安全管理需要的除外。 养犬的单位应当配备犬笼、犬舍、围墙等封闭安全防护设施，安排专人饲养和管理犬只。

犬龄满三个月后十五日内或者狂犬病免疫有效期届满前三十日内，养犬人应当携带犬只到农业农村行政主管部门确定的狂犬病免疫点接种狂犬病疫苗，并领取狂犬病免疫证明。

农业农村行政主管部门应当合理设置狂犬病免疫点并及时汇总、整理犬只免疫信息，建立犬只免疫数据库。 狂犬病免疫点应当采集在本机构进行狂犬病免疫的犬只免疫信息，按规定报农业农村行政主管部门。

犬只准养登记实行一犬一证。 养犬人取得犬只狂犬病免疫证明后应当到公安机关设置的犬只准养登记服务点办理登记。 犬只准养登记有效期为一年。养犬人应当于犬只准养登记有效期届满三十日前，凭犬只准养登记证和狂犬病免疫证明向公安机关申请办理延续。逾期未办理的，由公安机关注销犬只准养登记。 公安机关应当向社会公布犬只准养登记办理场所，并会同农业农村行政主管部门采取措施，逐步实现犬只准养登记与犬只狂犬病免疫在同一场所办理。

个人办理犬只准养登记，应当提供下列材料： （一）个人身份证明和居民户口簿； （二）房产证明或者房屋租赁合同； （三）犬只的有效狂犬病免疫证明； （四）犬只站立正、侧面彩色照片； （五）因辅助、导盲、导听等服务需要饲养服务犬的，还应当提供残疾证和服务犬的相关专业训练证明。 单位办理犬只准养登记，应当提供下列材料： （一）统一社会信用代码证或者组织机构代码证； （二）养犬用途说明； （三）养犬安全管理制度； （四）专职看管犬只人员身份证明； （五）专门饲养犬只场所证明； （六）犬只的有效狂犬病免疫证明； （七）犬只站立正、侧面彩色照片。 养犬人符合本条例规定条件、材料齐全的，应当当场予以登记，发放犬只准养登记证、犬牌，为犬只植入电子身份标识，并告知养犬人权利义务。不符合条件的，不予登记，说明理由，并告知养犬人十日内将犬只自行处置或者送交犬只收容场所。

携带未在本市登记的犬只进入本市重点管理区的，应当符合本条例第十二条规定，并持有效的狂犬病免疫证明。 犬只逗留时间超过三个月的，养犬人应当自进入本市重点管理区之日起十五日内按照本条例规定办理犬只准养登记。

养犬准养登记证、犬牌、犬只电子身份标识毁损或者灭失的，养犬人应当及时申请补发或者重新植入。 具有下列情形之一的，养犬人应当申请办理犬只准养登记变更或者注销手续： （一）养犬人地址、联系方式等信息变更的，应当自变更之日起十五日内办理变更手续； （二）放弃所饲养犬只的，应当将犬只送交犬只收容场所并办理注销手续； （三）饲养的犬只死亡、失踪或者转让的，应当自犬只死亡、失踪或者转让之日起十五日内办理注销手续。 犬只被没收的，公安机关应当及时注销犬只准养登记。 第三章　养犬行为规范