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为了加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进档案治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内从事档案收集、整理、保护、利用、信息化建设等及其监督管理活动，适用本条例。 本条例所称档案，是指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。

坚持中国共产党对档案工作的领导。健全党领导档案工作的体制机制。 县级以上人民政府应当加强档案工作，建立联系工作机制，把档案事业纳入国民经济和社会发展规划，将档案事业发展经费列入本级政府预算，确保档案事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。

档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面利用。

鼓励和支持档案科学研究和技术创新，促进科技成果和先进技术在档案收集、整理、保护、利用、信息化建设等方面的转化和应用，推动档案科技进步，提升档案工作信息化、智能化水平。

推动京津冀档案事业协同发展，建立健全合作机制。 推进京津冀档案资源查询利用一体化建设。加强学术交流，联合开展人才培养。 加强京津冀协同发展中形成的档案的收集、整理、保护和利用。

加强省内外档案交流与合作，推进数据共建共享，开展跨区域档案资源的开发利用。 鼓励和支持参与国际档案专业组织和友好交流活动，加强档案领域国际合作。

各级人民政府及其有关部门应当加强档案宣传教育，普及档案知识，传播档案文化，增强全社会档案意识。

对在档案收集、整理、保护、利用等方面做出突出贡献的单位和个人，按照国家和本省有关规定给予表彰、奖励。 第二章　档案机构及其职责

县级以上档案主管部门主管本行政区域内的档案工作，依法履行下列职责： （一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策； （二）编制档案事业发展规划，制定档案工作制度，并组织实施； （三）监督、指导档案工作，对有关法律、法规、规章和国家方针政策的实施情况进行监督检查，依法查处档案违法行为； （四）组织、指导档案理论与科学技术研究、档案信息化建设、档案宣传教育、档案工作人员培训； （五）统筹协调和监督、指导重大活动和突发事件档案工作； （六）统筹协调和监督、指导档案开放工作； （七）法律、法规规定的其他职责。

各级各类档案馆的设置和管理应当符合国家和本省有关规定。 本条例所称档案馆包括国家档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆。国家档案馆分为综合档案馆和专门档案馆。 国家档案馆应当配备与其职责和规模相适应的专业人员，依法履行下列职责： （一）接收本馆分管范围内的档案，通过接受捐献、购买、代存等方式收集档案； （二）按照规定整理、保管档案，并依法向社会开放档案； （三）采取各种形式研究、开发档案资源，提供档案利用服务； （四）开展档案信息化建设； （五）开展档案宣传教育； （六）法律、法规规定的其他职责。 部门档案馆和企业事业单位档案馆，参照前款规定依法履行相应职责。

乡镇人民政府（街道办事处）依法履行下列职责： （一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策，建立健全档案工作制度； （二）指定人员管理本机关档案，并按照规定向有关档案馆移交档案； （三）监督、指导所属单位和辖区内基层群众性自治组织等的档案工作； （四）法律、法规规定的其他职责。

村级组织（社区）应当指定人员负责管理村级（社区）各类档案，建立档案查阅制度，提供档案利用服务。 鼓励和支持有条件的村通过编写村史村志、陈列展示等方式，加强档案信息资源的开发利用。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当确定档案机构或者档案工作人员，依法履行下列职责： （一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国家有关方针政策，建立健全本单位档案工作制度； （二）统一管理本单位的档案，明确归档范围和保管期限，制定档案分类方案，指导相关材料的形成、积累、整理和归档，并按照规定向有关档案馆移交档案； （三）按照有关规定配置适宜档案安全保存的库房和必要的设施、设备； （四）编制档案检索工具，便于档案开发利用； （五）开展档案信息化建设； （六）监督、指导所属单位的档案工作； （七）法律、法规规定的其他职责。

鼓励和支持专家型、应用型档案人才培养，建设高素质、专业化的档案人才队伍。 档案主管部门、档案馆和机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当加强档案队伍建设，保持档案工作人员相对稳定，为其教育培训、职称评审、岗位聘用等创造条件。 档案工作人员应当忠于职守、遵纪守法、保守秘密，具备相应专业知识和技能，定期参加培训。档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称。

鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量通过依法兴办实体、资助项目、从事志愿服务以及开展科学研究、技术创新和成果推广等形式，参与和支持档案事业发展。 档案行业组织依法加强行业自律，推动诚信建设，提供行业服务，参与政策咨询和标准制定。 第三章　档案的管理

直接形成的对国家和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档范围： （一）反映机关、团体组织沿革和主要职能活动的； （二）反映国有企业事业单位主要研发、建设、生产、经营和服务活动，以及维护国有企业事业单位权益和职工权益的； （三）反映基层群众性自治组织治理、服务活动的； （四）反映本省各时期社会历史面貌和革命、建设、改革发展过程的； （五）反映本省重大活动、重大事件、重要人物的； （六）法律、行政法规规定应当归档的。 非国有企业、社会服务机构等单位依照前款第二项所列范围保存本单位相关档案材料。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当履行档案工作主体责任，落实档案工作领导责任、管理责任、执行责任，健全单位主要负责人承担档案完整与安全第一责任人职责相关制度。

机关、团体、企业事业单位和其他组织的各内设机构应当按照规定收集齐全、规范整理应归档材料，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何内设机构和个人不得拒绝归档或者据为己有。 机关、群团组织、国有企业事业单位应当按照规定明确本单位的归档范围和档案保管期限，经同级档案主管部门审核同意后施行。内设机构或者工作职能发生重大变化时，应当及时调整归档范围和档案保管期限，经重新审核同意后施行。机关、群团组织、国有企业事业单位负责所属单位的归档范围和档案保管期限的审核。 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强建设项目、科学技术研究、设备仪器、产品等方面档案的收集、整理和归档，按照规定进行档案验收、鉴定，并向有关档案馆或者单位移交档案。

机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定加强民生、政务、经济、文化、人事等各类专业档案的管理。专业主管部门应当对本系统和所属单位的专业档案工作加强监督指导。 省有关国家机关经省级档案主管部门同意，可以制定本系统专业档案的具体管理制度和办法。