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为了保护和合理开发、利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《河北省旅游条例》等有关法律、法规，结合宽城满族自治县（以下简称自治县）实际，制定本条例。

在自治县行政区域内进行旅游活动以及从事旅游资源保护、规划建设、经营服务、监督管理等，适用本条例。

自治县旅游业发展应当践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

自治县人民政府应当加强对全县旅游工作的组织领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定并实施全县旅游发展战略，建立健全联席会议制度和综合协调机制；研究制定旅游产业中长期发展规划等，支持旅游业态的创新和高质量发展，促进旅游业与文化、工业、农业、体育、康养等相关产业相融合；促进旅游发展政策措施的实施；确定旅游资源的保护、开发、利用和重点旅游建设项目；统筹解决全县旅游发展中的重大问题，监督指导各职能部门和乡镇人民政府的旅游工作。

自治县人民政府应当依托自治县行政区域内蟠龙湖十里画廊、水下长城、松亭古道、皇家淘金小镇、喜峰口长城抗战遗址、冀东抗战遗址等自然资源、人文资源，创新资源保护利用模式，支持打造以度假康养、生态旅游、红色旅游、乡村旅游、工业旅游、研学旅游等为特色的旅游目的地。

自治县人民政府应当落实京津冀协同发展要求，推进跨区域旅游合作与经营，消除区域间旅游服务障碍。建立区域间旅游共建共享机制，实现协调机制、规划布局、市场营销和管理服务一体化。

自治县人民政府应当组织旅游主管部门及其他有关部门科学编制旅游发展规划，在征求上一级人民政府旅游主管部门等有关部门意见后，报自治县人民代表大会常务委员会批准后实施。 自治县旅游发展规划应当符合自治县国民经济和社会发展规划、国土空间规划要求，并与城乡建设、生态环境保护、水资源利用、自然保护区等区域规划和专项规划相衔接。 旅游发展规划经过批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按照原审批程序报批。

自治县人民政府有关部门和企事业单位在编制有关专项规划时，应当兼顾旅游业发展需要，涉及旅游发展环境的，应当征求自治县人民政府旅游主管部门和项目所在地的乡镇人民政府的意见。

自治县人民政府应当依法建立旅游工作综合协调机制并制定实施细则，加强对旅游公共服务、旅游产业发展、旅游市场监督管理和旅游形象推广等的统筹协调。 自治县人民政府旅游主管部门对本行政区域内旅游发展的有关事项进行统筹协调，负责旅游业的指导、管理、监督和服务工作。 公安、市场监督管理、应急管理、交通运输、卫生健康等有关部门依照各自职责保障和促进旅游业的发展。 乡镇人民政府在本辖区内协助自治县人民政府旅游主管部门做好监督管理和指导工作。

自治县人民政府应当对旅游业发展给予资金和政策支持，可以通过设立旅游产业发展专项资金等形式，重点支持旅游发展规划编制、基础设施建设、公共服务、旅游整体形象宣传推广、信息化建设、重点项目开发、民俗文化传承保护、商品开发补贴、节庆活动、旅游项目贷款贴息、教育培训等。

自治县人民政府统筹协调各有关部门、乡镇人民政府开展旅游资源的普查、评估和论证工作，建立旅游资源档案，指导旅游资源的保护和开发利用。

自治县人民政府依法保障旅游资源有效开发，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。自治县人民政府有关部门和企事业单位，应当按照职责做好旅游交通、环境保护、景区绿化、供水设施、输电线路、油气供给、通讯网络等基础设施建设和服务保障工作。

新建、改建、扩建的旅游项目应当符合国土空间规划和旅游发展规划、旅游专项规划，并按照要求办理建设手续，自治县人民政府各有关部门及时共享项目建设信息。 在已开发或者规划开发的旅游景区内的旅游建设项目、旅游生产经营活动等，不得破坏景区历史风貌和生态环境。

自治县人民政府应当统一规划和建设游客服务中心、驿站等旅游公共服务设施，建立健全智慧旅游平台和大数据分析系统，实行旅游市场动态监管、信息共享和安全风险警示，提升旅游数字化、智能化服务水平。

自治县旅游景区道路交通引导标识、旅游便民服务设施标识等旅游相关标识标牌，应当按照有关法律法规和标准，统一规范设置。

自治县人民政府应当鼓励和支持国内外投资者到自治县投资旅游产业，开发旅游资源，建设旅游设施，经营旅游项目，依法保护其合法权益。鼓励和支持对外开展旅游宣传、推介、促销活动，通过多种渠道加强旅游宣传，大力拓展旅游市场。 旅游经营者、从业人员的旅游宣传用语、宣传资料和旅游景区（点）解说词，内容应当符合法律法规规定，体现和弘扬社会主义核心价值观，将铸牢中华民族共同体意识融入其中，不得进行虚假宣传，误导旅游者。

自治县鼓励和支持旅游高等院校、职业学校、职业培训机构与自治县人民政府旅游主管部门、旅游经营者合作建立旅游创业基地和产教融合基地，促进旅游业产学研一体化发展。

自治县鼓励和支持建立旅游与休闲、娱乐、购物等功能融合的空间载体，完善吃住行游购娱要素产品链条，引导建立多元化旅游产业体系。 鼓励发展主题性、特色类、定制类旅游演艺项目，支持各类旅游经营主体利用室外广场、商业综合体、老厂房、产业园区等拓展旅游演艺空间。

自治县人民政府应当鼓励和支持建设具有宽城地方特色的旅游乡镇、文化街区。 自治县人民政府应当推进特色旅游商品、文创产品销售中心和购物中心建设，鼓励和扶持利用本县非物质文化遗产、传统文化等要素研发、生产、销售具有宽城地方特色和自主知识产权的旅游商品、文创产品。

自治县人民政府应当组织制定并实施促进乡村旅游发展的管理办法，将乡村旅游纳入城乡一体化建设，促进乡村旅游设施建设与乡村振兴、城镇建设相配套，依法使用相关建设资金开发乡村旅游项目。 自治县人民政府应当鼓励和支持单位、个人经营乡村旅游接待设施，优先发展民宿和旅游接待服务综合体，引导乡村旅游差异化、特色化发展。 乡镇人民政府应当支持旅游专业合作社接受其成员委托，依法利用合作社成员的合法房屋、生产资料等发展乡村旅游。