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为了加强草原丝绸之路公园文化轴带的保护，拓展城市公共文化空间，丰富人民群众精神文化生活，弘扬社会主义核心价值观，推进中华民族共有精神家园建设，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于呼和浩特草原丝绸之路公园文化轴带（以下简称文化轴带）的规划建设、保护利用和监督管理。 本条例所称文化轴带，是指以草原丝绸之路公园为中心，向北延伸至北垣东街，南至银河北街，东至白云巷，西至丁香路，由公共文化设施、艺术作品、景观大道和公园绿地等共同构成的城市公共文化空间。

文化轴带的保护工作应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持政府主导、统筹规划，社会参与、共建共享，合理利用、强化保护的原则。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府应当加强组织领导，完善体制机制和政策保障，将文化轴带保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。

市人民政府对文化轴带保护工作实行统一领导，统筹协调解决文化轴带建设、保护等工作中的重大问题。 市人民政府园林绿化主管部门承担文化轴带保护的日常工作，负责文化轴带保护工作的组织推进和督促检查。 市人民政府文化旅游主管部门负责开展文化轴带内历史文化资源的价值研究、文化传承和宣传弘扬等工作。 自然资源、住房和城乡建设、城市管理、财政、公安、交通、水行政、生态环境、教育、行政审批、应急管理等部门应当按照各自职责做好文化轴带保护及相关工作。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府及其有关部门应当组织开展文化轴带保护宣传教育，增强公众保护意识，引导公众参与保护活动。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府应当对在文化轴带保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和自治区有关规定给予表彰、奖励。 鼓励自然人、法人和其他组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与文化轴带保护工作。

任何单位和个人有权对破坏文化轴带内公共文化设施、艺术作品、景观大道和公园绿地等违法行为向人民政府及其有关部门举报。 第二章　规划建设

市人民政府园林绿化主管部门会同文化旅游、自然资源、住房和城乡建设等主管部门，根据国土空间总体规划，科学编制文化轴带建设保护规划，报市人民政府批准后实施并向社会公布。 文化轴带建设保护规划应当明确保护范围、保护对象、保护措施、保护目的以及在展示、利用、研究等方面的要求。 批准公布的建设保护规划，任何单位和个人不得擅自调整或者变更；确需调整或者变更的，应当按照原审批程序报批。

文化轴带内应当开展城市景观设计，塑造城市风貌特色、完善城市公共文化空间和绿色开敞空间。城市景观设计的主要内容和管控要求应当符合相关法律、法规的规定。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府应当根据文化轴带的整体布局及其周边人居环境、自然条件、配套设施等情况，推进文化轴带建设，打造主题展示、生态管控、文旅融合、保护利用等功能区，完善文化传承、文化教育、公共服务、旅游观光、休闲娱乐、科学研究等功能。

在文化轴带内严格限制开发建设，确需开发建设的，应当依法审批。 在文化轴带内进行工程建设的，应当符合相关法律、法规和规划的要求，不得污染文化轴带生态环境，不得破坏文化轴带整体风貌，并进行充分论证，公开听取社会公众意见。

文化轴带内公共文化设施建设选址应当符合文化轴带建设保护规划要求，体量、形式、色彩应当与文化轴带的整体风貌相协调，符合国家规定的标准。 文化轴带内的公园绿地建设应当突出文化主题，景观营造、公共设施等建设应当体现文化内涵。 文化轴带内其他附属设施以及户外广告设施，应当与文化轴带的整体风貌相协调。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府应当根据满足在文化轴带参观、游览、研学等需求，建设和完善游客集散、导览导游、休憩健身、旅游公厕、停车场等公共设施，安全、消防、医疗、救援等应急设施，科研、会展等公益设施。 第三章　保护利用

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府及其文化旅游主管部门应当会同史料研究机构，征集、调查反映弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的口述资料、文艺作品、历史故事、民俗活动等。充分挖掘历史文化资源，依托文化轴带内的公共文化设施、艺术作品等，打造以各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识为基本内容的“北疆文化”品牌。

市人民政府文化旅游主管部门应当建立信息共享平台，逐步完善文化轴带内公共文化设施数字建档工作，实现文化资源数字化保护、管理和展陈。

公共文化设施管理单位应当按照国家规定的标准，配置和更新必要的服务内容和设备，加强公共文化设施经常性维护管理工作，保障公共文化设施的正常使用和运转。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府园林绿化主管部门应当注重文化轴带内生态环境与人文景观的融合与保护，提升景观品质、塑造文化氛围，打造文化展示和传承平台。

有关部门应当加强对景观灯光、水景、城市公共设施和雕塑、壁画、绿化造景等艺术作品的日常管理与维护，提升城市空间品质和文化底蕴。

市人民政府和新城区、赛罕区人民政府文化旅游主管部门应当统筹文化轴带内文化和旅游资源开发，整合文化旅游资源、优化旅游环境，丰富旅游产品、提升旅游品质，推动文化轴带的保护和文化旅游融合发展。