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为了发展精神卫生事业，规范和完善精神卫生服务，促进公民心理健康，维护精神障碍患者的合法权益，根据《中华人民共和国精神卫生法》等有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

本自治区行政区域内开展维护和增进公民心理健康，预防、诊断、治疗精神障碍，促进精神障碍患者康复等活动，适用本条例。

全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者，维护精神障碍患者的合法权益。 精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯，其教育、劳动、医疗、从国家和社会获得物质帮助以及享有司法救济等方面的合法权益受法律保护。 精神障碍患者的隐私权和个人信息受法律保护。除依法履行职责需要公开外，有关单位和个人应当对精神障碍患者的姓名、肖像、住址、工作单位、病历资料以及其他可能推断出其身份的信息予以保密。 任何组织或者个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。

县级以上人民政府应当加强对精神卫生工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍预防、诊断、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作联席会议机制和工作责任制，对有关部门和单位承担的精神卫生工作进行考核和监督。 乡镇人民政府、街道办事处应当根据本辖区实际情况，组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。 各级人民政府应当根据精神卫生工作需要，将精神卫生工作经费纳入本级预算。 村（居）民委员会依法开展精神卫生工作，并对所在地人民政府和有关部门开展精神卫生工作予以协助。

县级以上人民政府卫生健康部门主管本行政区域内的精神卫生工作。 县级以上人民政府民政部门负责把符合条件的精神障碍患者及时纳入最低生活保障、特困人员供养等基本生活救助范围，会同有关部门开展精神障碍社区康复服务工作。 县级以上人民政府公安机关负责对确诊或者疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，依法开展应急处置，按照职责做好日常安全防范工作，协助查找失踪、失访的严重精神障碍患者。 县级以上人民政府教育部门负责建立学历教育、继续教育相结合的精神卫生人才培养制度；将心理健康教育纳入教育课程，促进师生心理健康；保证患有精神障碍的适龄儿童、少年接受义务教育。 县级以上人民政府医疗保障部门负责将参保的精神障碍患者的诊疗费用按照规定纳入基本医疗保险支付范围，完善门诊特殊慢性病政策，按照规定将治疗严重精神障碍的医保目录内药品及时纳入门诊特殊慢性病保障范围，对符合条件的精神障碍患者开展医疗救助。 县级以上人民政府发展改革、司法行政、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、文化和旅游、退役军人事务、市场监督管理等部门按照各自职责做好有关的精神卫生工作。

残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，动员社会力量，开展精神卫生工作。 工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会、科学技术协会等团体，根据职责或者章程，依法开展精神卫生工作。 鼓励社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织等社会组织和志愿者参与精神卫生工作。

对在精神卫生工作中作出突出贡献的组织、个人，按照国家和自治区有关规定给予表彰、奖励。 第二章　心理健康促进和精神障碍预防

县级以上人民政府应当加强心理健康促进和精神障碍预防能力建设，建立健全心理健康教育、心理咨询、心理治疗、精神障碍治疗等有效衔接的心理健康促进与服务机制，完善心理健康服务体系。 乡镇人民政府、街道办事处应当将心理健康服务纳入城乡社区服务内容，依托城乡社区综合服务设施或者基层综治中心等设立心理咨询室或者社会工作室，协调组织社会工作者、志愿者，或者通过购买服务等方式，开展心理健康宣传教育和心理疏导等心理健康服务。 用人单位应当重视职工心理健康，根据工作特点和需要，创造有益于职工身心健康的工作环境，加强心理健康教育，为职工提供方便、可及的心理健康服务；对处于职业发展特定时期、在特殊岗位工作的职工，应当有针对性地开展心理健康教育；对经历突发事件可能影响心理健康的职工，应当开展心理援助。 鼓励有条件的地方、单位将心理健康评估纳入健康体检项目范围。心理健康评估实行自愿原则。

学校应当把心理健康教育纳入教学内容，开设心理健康教育课程，开展学生心理健康促进和精神障碍预防工作，定期评估学生心理健康状况，及时疏导学生不良情绪，引导学生预防和减少心理行为问题，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质。 高等院校应当设立心理健康教育和咨询机构，按照国家规定比例配备专职心理健康教育教师；中小学校和中等职业学校（含技工学校）应当设立心理辅导机构，配备专职或者兼职心理健康教育教师；学前教育机构、特殊教育机构等其他教育机构应当开展符合学生身心特点的心理健康教育。 县级以上人民政府教育部门、各级各类学校和其他教育机构应当重视教师心理健康，组织教师接受相关心理健康知识培训。

公民应当重视自身心理健康，学习心理健康知识，提高心理健康素养。 家庭成员之间应当相互关爱，创造积极健康、文明和睦的家庭环境；发现家庭成员可能有心理健康问题的，应当帮助其及时到专业机构咨询或者就医。 未成年人的父母或者其他监护人应当关注未成年人心理健康，掌握科学的家庭教育方法，针对未成年人的身心发展特点开展家庭教育。

县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，在各自职责范围内，组织开展经常性、针对性的精神卫生宣传教育活动，提升社会公众的精神卫生认知水平和精神障碍预防能力。 新闻媒体应当开展精神卫生公益性宣传，为全社会重视心理健康，尊重、理解、关爱精神障碍患者营造良好氛围。

自治区人民政府应当推动全区心理健康服务平台建设，为社会公众提供心理咨询、心理援助等服务。设区的市应当设立二十四小时心理援助热线，心理援助热线号码应当向社会公布。 各级人民政府和县级以上人民政府有关部门制定的突发事件应急预案，应当包括心理援助的内容。县级以上人民政府卫生健康部门应当建立突发事件心理危机干预专业队伍，并适时演练，根据需要及时开展心理危机干预工作。

县级以上人民政府应当统筹规范心理咨询行业，促进心理咨询行业健康发展。县级以上人民政府卫生健康部门应当加强对心理咨询行业的业务指导和监督管理，人力资源社会保障、市场监督管理部门根据各自职责加强对心理咨询行业的监督管理。 心理咨询行业组织应当加强行业自律，建立健全行业规范，督促心理咨询机构和心理咨询人员依法从事心理咨询活动。 第三章　精神障碍的诊断和治疗

县级以上人民政府卫生健康部门应当加强精神卫生医疗质量和医疗安全管理，建立完善与精神障碍特点相适应的分级诊疗技术标准、工作机制和转诊机制。

县级以上人民政府应当按照国家有关规定，建设精神专科医院或者综合医院精神科。 鼓励和支持具备条件的二级以上综合医院、基层医疗卫生机构和儿童专科医院、妇幼保健院、康复医院等开设精神科。二级以上精神专科医院应当开设儿童青少年心理门诊。三级以上精神专科医院应当提供儿童青少年心理住院服务。 县级以上人民政府应当鼓励和支持社会力量举办从事精神障碍诊断、治疗的医疗机构。 县级以上人民政府应当引导精神卫生医疗资源合理配置，优化床位资源配置结构，合理增加精神卫生床位规模，提升床位综合服务能力，保障精神障碍患者基本医疗需求。

精神卫生医疗机构诊断和治疗精神障碍应当遵循精神障碍诊断标准和治疗规范，维护患者合法权益、尊重患者人格尊严，保障患者获得良好的精神卫生服务。 禁止殴打、体罚、虐待或者变相体罚、虐待精神障碍患者，禁止违反诊断标准和治疗规范对精神障碍患者实施约束、隔离等保护性医疗措施。

县级以上人民政府民政、公安、城市管理等部门和残疾人联合会、妇女联合会、医疗机构等单位，乡镇人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会，在日常工作中发现疑似精神障碍患者的，应当建议和帮助疑似精神障碍患者自行前往或者其监护人、近亲属送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。发现虐待、遗弃、性侵害、非法限制人身自由等侵害疑似精神障碍患者行为的，应当及时向公安机关报告，并提供必要的保护和帮助。 对查找不到监护人、近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者，由当地人民政府民政部门会同公安、城市管理等有关部门帮助送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。

疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，其监护人、近亲属、所在单位、当地公安机关应当立即采取措施予以制止，并将其送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断；所在单位、当地公安机关送诊的，应当及时告知其监护人、近亲属。 诊断结论或者鉴定报告表明，不能确定就诊者为严重精神障碍患者，或者患者不需要住院治疗的，其监护人、近亲属、所在单位、当地公安机关应当按照精神卫生医疗机构的通知将其接回。

精神卫生医疗机构应当严格执行精神障碍患者住院管理制度，维护精神障碍患者合法权益，保护其人身安全，并为其创造尽可能接近正常生活的环境和条件。 住院治疗的精神障碍患者擅自脱离住院治疗的，精神卫生医疗机构应当立即通知其监护人、近亲属或者送诊单位。 已经发生危害他人安全的行为或者有危害他人安全的危险的精神障碍患者擅自脱离住院治疗的，精神卫生医疗机构应当立即查找；查找不到的，应当立即报告当地公安机关协助查找；其监护人、近亲属、送诊单位发现患者后，应当及时通知精神卫生医疗机构将其接回治疗；精神卫生医疗机构接回有困难的，可以由公安机关协助将其接回治疗。

住院治疗的精神障碍患者经治疗达到出院标准的，应当及时办理出院手续。 精神障碍患者出院，本人没有能力办理出院手续的，监护人应当为其办理出院手续；监护人办理出院手续确有困难或者拒不办理出院手续的，由患者所在单位或者村（居）民委员会办理出院手续。 无法查明身份信息的患者，未能按照前两款规定办理出院手续的，由县级人民政府民政部门为其办理出院手续。