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为了加强府澴河流域生态环境保护，推进流域综合治理，促进高质量发展，根据《中华人民共和国长江保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内府澴河流域水资源保护与利用、水污染防治、生态保护与修复及其相关活动。 本条例所称府澴河流域，是指本市行政区域内府澴河干流及其支流形成的集水区域。具体范围由市人民政府组织划定并向社会公布。

府澴河流域保护应当坚持生态优先、绿色发展、统筹协调、科学规划、系统治理的原则。

市、县（市、区）人民政府应当将府澴河流域保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域保护目标和年度计划，保障流域保护经费投入，建立流域保护协调机制，统筹推进府澴河流域保护工作。 乡镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的府澴河流域保护相关工作。

市、县（市、区）人民政府生态环境主管部门对本行政区域内府澴河流域环境保护和污染防治工作实施统一监督管理。 水行政主管部门负责流域水资源保护、水域岸线管理以及指导河湖水生态修复、河湖水系连通等工作。 自然资源和城乡建设主管部门负责流域国土空间用途管制，统筹流域湿地和水源涵养林、水土保持林的建设管理以及生态修复等工作。 农业农村主管部门负责指导流域畜禽养殖废弃物资源化利用和水产健康养殖，管理化肥、农药等农业投入品的使用。 发展改革、经济和信息化、住房和城市更新、交通运输、文化和旅游、应急管理、城市管理执法等主管部门按照各自职责做好府澴河流域保护相关工作。

府澴河流域实行河湖长制。各级河湖长分级分段组织领导相应河湖的管理和保护工作，督促落实上下游、左右岸联防联控责任，并对相应河湖下一级河湖长履职情况进行指导和检查。

市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当依法公开府澴河流域保护相关信息，加强府澴河流域保护宣传教育，普及相关法律法规知识，增强公众生态环境保护意识，引导公众参与流域保护工作。 新闻媒体应当采取多种形式开展府澴河流域保护宣传报道，并依法对违法行为进行舆论监督。 市、县（市、区）人民政府对在府澴河流域保护工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予奖励。 第二章　规划与管控

府澴河流域建设项目、重要基础设施和产业布局的相关规划或者实施方案，应当符合流域综合治理和统筹发展规划、国土空间规划，严格落实生态环境分区管控要求。

市、县（市、区）人民政府自然资源和城乡建设主管部门依照国土空间规划，对所辖府澴河流域国土空间实施分区、分类用途管制。 府澴河流域国土空间开发利用活动应当与省域战略规划和市战略规划相衔接，符合国土空间用途管制要求，并依法取得规划许可。对不符合国土空间用途管制要求的，自然资源和城乡建设主管部门不得办理规划许可。

市人民政府应当根据府澴河流域生态环境和资源利用状况，组织编制生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。 生态环境分区管控方案和生态环境准入清单应当与国土空间规划相衔接。

市、县（市、区）人民政府应当根据国家产业结构调整指导目录、流域综合治理和统筹发展规划、国土空间规划，优化调整府澴河流域产业布局和结构，将节水、节能、节地、资源综合利用项目列为发展重点，推动流域绿色低碳发展。 府澴河流域不得新建、扩建国家和省明令禁止建设的污染项目。已经建成的，市、县（市、区）人民政府应当限期予以关闭、搬迁、转产或者改造。

市、县（市、区）人民政府应当组织水行政、自然资源和城乡建设、生态环境等主管部门，依法科学划定本行政区域内府澴河流域河道管理范围，并向社会公布。 禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物；禁止在河道管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。

市、县（市、区）人民政府应当按照省府澴河岸线保护与利用规划，实施岸线分区管理与用途管制，严格控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用。 禁止违法利用、占用府澴河流域水域岸线。 禁止在府澴河干流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

市、县（市、区）人民政府依法划定禁止采砂区和采砂期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。禁止在府澴河流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。 市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当依法组织编制府澴河流域河道采砂规划，落实河道采砂许可制度，会同有关部门开展非法采砂联合执法工作。 第三章　水资源节约集约利用

市、县（市、区）人民政府应当按照国家有关规定在府澴河流域组织实施水资源刚性约束制度，加强流域水资源统一调度管理，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，并统筹农业、工业等用水需求，提升水资源配置利用效率和水安全保障能力。

市人民政府水行政主管部门应当会同县（市、区）人民政府，根据省府澴河流域水量分配方案，制定本行政区域府澴河流域水量分配方案，报市人民政府批准后实施。 府澴河流域水资源取用水实行总量控制，流域内县（市、区）的地表水取用水总量不得超过水量分配方案确定的控制指标。水行政主管部门对取用水总量已经达到或者超过控制指标的区域，应当暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的区域，应当限制审批建设项目新增取水。

市人民政府水行政主管部门应当组织编制和实施河湖生态流量（水位）保障方案，加强府澴河流域水利工程调度，推动实现河湖生态流量（水位）保障目标。 府澴河流域内跨县（市、区）河湖生态流量（水位）保障目标由市水行政主管部门会同生态环境、农业农村等主管部门确定；其他河湖生态流量（水位）保障目标由县（市、区）水行政主管部门会同生态环境、农业农村等主管部门确定。

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同生态环境、农业农村等主管部门，根据生活、生产经营和生态环境用水以及防汛抗旱等需要，科学核定府澴河流域水库等水利工程的下泄流量和泄流时段。

市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同应急管理等主管部门，制定府澴河流域洪涝、干旱以及突发公共水危机事件的水量应急调度预案。 出现严重干旱、重要控制断面流量降至预警流量、重大水污染事故等情形，可能造成用水危机、府澴河断流的，市、县（市、区）人民政府应当组织实施应急调度。

府澴河流域新建、扩建、改建的建设项目需要取用水的，应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。节水设施未建成或者未达到国家规定要求的，建设项目不得投入使用。