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为了大力推进全国统一大市场建设，维护市场竞争秩序，促进市场公平竞争，保障各种所有制经营者（以下统称经营者）和消费者合法权益，维护社会公共利益，全面深化改革，优化营商环境，推动高质量发展，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法）、《公平竞争审查条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

本省行政区域内涉及市场公平竞争环境建设、公平竞争行为、公平竞争审查以及相关监督管理工作，适用本条例。

促进公平竞争工作坚持中国共产党的领导，坚持市场化、法治化、国际化原则，加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争。 本省依法保障经营者在经济活动中的权利平等、机会平等、规则平等，保障经营者公平参与市场竞争。 经营者在生产经营活动中应当遵守法律、法规和商业道德，遵循诚实守信、公平竞争原则，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护、生态环境保护等方面的法定义务。

县级以上地方人民政府应当加强对促进公平竞争工作的领导，建立健全综合协调机制，统筹部署促进公平竞争工作，及时协调解决工作中的重大问题，所需经费纳入本级财政预算。 县级以上地方人民政府应当强化竞争政策基础地位，制定与经济发展水平相适应的竞争规则，着力转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全统一开放、竞争有序的市场体系。

县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内的公平竞争监督管理工作，组织实施公平竞争审查，查处妨碍公平竞争的行为，引导经营者依法依规开展商业竞争。 县级以上地方人民政府其他有关部门依照各自职责做好促进公平竞争的相关工作。

行业协会、商会等经营者组织应当开展对经营者的公平竞争政策宣传、指导、培训等，引导、规范经营者依法竞争，维护市场公平竞争秩序。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强公平竞争宣传教育，增强全社会的公平竞争意识，营造公平竞争的良好氛围。 新闻媒体应当依法开展公平竞争的公益性宣传，对妨碍公平竞争的行为进行舆论监督。 第二章　公平竞争环境

地方各级人民政府应当保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；应当破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。

县级以上地方人民政府及有关部门应当完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放；规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为；建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系；推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革，健全监管体制机制。提升市场综合监管能力和水平。

省人民政府应当统一将公平竞争审查情况、是否存在滥用行政权力妨碍公平竞争行为等纳入法治政府建设、优化营商环境、绩效考评等考核评价内容。

县级以上地方人民政府及其有关部门通过听取市场主体和社会公众意见、委托第三方参与等方式开展公平竞争状况评估，营造公平竞争市场环境。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当倡导诚信文化，建立健全信用监管机制，依法将具有妨碍公平竞争行为的主体纳入信用监管体系。

县级以上地方人民政府及其有关部门应当对新技术、新产业、新业态、新模式等新型经济形态中出现的妨碍公平竞争行为进行分析和研究，及时制定完善公平竞争的政策。

人民法院依法审理涉及妨碍公平竞争的诉讼案件。 人民检察院依法对涉及妨碍公平竞争的执法司法活动履行法律监督职责。 省人民政府市场监督管理部门及有关主管部门、省高级人民法院、省人民检察院适时发布妨碍公平竞争典型案例。

县级以上地方人民政府市场监督管理部门及有关主管部门（以下统称监督检查部门）指导和支持经营者建立健全公平竞争合规管理制度，依法开展公平竞争合规倡导和合规激励，提高经营者的公平竞争合规水平。

经营者应当落实主体责任，规范自身竞争行为，加强竞争行为内部控制与合规管理，防范竞争违规风险，自觉抵制妨碍公平竞争行为。 平台企业应当建立健全平台管理制度，明确平台内公平竞争规则，引导平台内经营者依法竞争；不得利用数据、算法、流量、市场、资本优势，对消费者实施不公平的差别待遇和选择限制，排除或者限制其他平台和应用独立运行，损害其他企业合法权益。

行业协会应当加强行业自律，协调处理会员之间的竞争纠纷，制定本行业竞争自律规范和竞争合规指引，配合、协助监督检查部门查处涉嫌妨碍公平竞争行为。 行业协会不得通过颁布行为规范、要求等方式实施、变相实施或者组织他人实施妨碍公平竞争行为。 第三章　公平竞争行为

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织起草、制定涉及经营者经济活动的地方性法规、政府规章、规范性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施），应当尊重市场规律，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，保障经营者在市场准入和退出、招商引资、招标投标、资质标准等方面享有平等待遇。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不得滥用行政权力或者国家特殊政策，实施下列排除、限制竞争行为内容： （一）限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品或者服务（以下统称商品）； （二）通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式，妨碍其他经营者进入相关市场或者对其他经营者实行不平等待遇； （三）妨碍商品在地区之间的自由流通； （四）排斥或者限制经营者参加招标投标、工程建设、商品采购等经营活动； （五）排斥或者限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构； （六）强制或者变相强制经营者从事法律规定的垄断行为； （七）其他滥用行政权力排除、限制竞争行为。

经营者不得实施下列网络混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系： （一）擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店等的页面设计、名称、图标等相同或者近似的标识； （二）通过提供网络经营场所、信息发布等服务，帮助其他经营者实施混淆行为； （三）其他利用网络实施的足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。