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为了加强燃气安全管理工作，防范燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《湖北省燃气管理条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护、事故预防与处置等方面的安全管理活动。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以前的长距离天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气和液化石油气等。

燃气安全管理工作应当坚持安全第一、预防为主、统筹协作、规范服务的原则。

市、县（市、区）人民政府应当加强对燃气安全管理工作的领导，将燃气安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气安全综合监管制度，提高燃气安全管理水平。 十堰经济技术开发区、武当山旅游经济特区、十堰高新技术产业园区管理委员会等市人民政府派出机构，负责辖区内的燃气安全管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当落实属地网格化管理责任，协助做好辖区内的燃气安全管理工作。 村（居）民委员会及物业服务企业按照各级人民政府及其相关部门的要求，协助做好用气安全宣传、事故隐患报告、事故善后处理等工作。

市城市管理执法主管部门是本市的燃气主管部门，负责全市燃气安全管理工作。县（市、区）人民政府确定的燃气主管部门负责本行政区域内的燃气安全管理工作。 发展和改革、教育、公安、民政、自然资源和城乡建设、住房和城市更新、交通运输、商务、文化和旅游、应急管理、市场监督管理、消防救援等相关部门，按照有关法律、法规规定以及各级安全生产委员会依照法定程序确定的职责做好燃气安全管理相关工作。

市、县（市、区）人民政府应当建立燃气安全管理工作联席会议制度，统筹协调燃气安全管理工作重大问题，研究部署信息共享、安全检查、联合执法、应急处置、善后处理等工作。

市、县（市、区）人民政府及其相关部门、燃气经营者应当宣传普及燃气法律、法规和安全知识，增强社会公众的燃气安全意识，提高预防和应对燃气安全事故的能力。 广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当开展燃气安全知识公益性宣传，对违反燃气管理法律、法规的行为进行舆论监督。 鼓励社会公众参与供气服务质量、安全管理的监督。

市、县（市、区）燃气主管部门应当加强燃气行业信息化建设，建立统一的燃气信息化监督管理平台，运用智能化信息技术手段，对燃气经营使用实行动态监管，提高燃气安全管理信息化、数字化水平。 燃气经营者应当建立与燃气信息化监督管理平台相对接的燃气经营服务信息系统，汇集企业经营、燃气管网巡查、设施安全检查、用户服务档案等各类信息，通过信息化手段实现经营服务全过程安全可追溯，全面提升数字化、智能化、标准化安全运行监控能力。 第二章　燃气设施安全

市、县（市、区）燃气主管部门应当按照统筹城乡、合理布局的原则，会同本级发展和改革、自然资源和城乡建设、住房和城市更新等部门，依法编制本行政区域的燃气专项规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。 经批准的燃气专项规划，不得擅自变更；确需变更的，应当按照前款规定的程序办理。

城市建设应当按照市、县战略规划和燃气专项规划，配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施建设用地，未经法定程序，不得改变用途。 新建、改建、扩建工程配套建设的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。开发建设单位在规划建设时应当会同燃气经营者确定供气的气种、供气方式和时间等，并按照国家和湖北省的规定预留燃气设施安装位置。

新建、改建、扩建燃气工程项目应当符合燃气专项规划，并依法办理市政建设领域燃气工程施工许可、工程质量监督手续和竣工验收手续，按照国家规定向燃气主管部门备案，向城建档案管理机构移交建设工程档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 燃气工程项目选址选线应当遵守安全生产等法律、法规和标准、规范，并与居住区、学校、医院等人员密集场所以及其他防护目标保持安全距离。燃气管道不得在排水管沟、供水管渠、热力管沟、电缆沟、城市交通隧道以及地下人行通道等地下构筑物内敷设；确需穿过时，应当采取有效的防护措施。 燃气工程应当依法进行安全评价和环境影响评价，配套建设安全设施、环保设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 燃气工程施工图设计文件未经具有相应资质的审查机构审查或者审查不合格的，不得使用。国家、湖北省有规定免于审查的除外。

市、县（市、区）人民政府应当建立政府统筹、燃气经营者实施、齐抓共管的市政燃气管道等老化更新改造工作机制，加大市政燃气管道等老化更新改造推进力度。 市、县（市、区）燃气主管部门应当会同有关部门督促指导燃气经营者加强对管网漏损、运行安全等的监测预警和应急处置，切实提高市政燃气管道等老化更新改造工作质量，确保安全稳定运行。 燃气经营者应当加强对其供气范围内的燃气管道和燃气场站、设施进行日常巡查和老化评估工作，及时确定列入更新改造范围的管道和设施。 城市燃气管道老化更新改造应当与老旧小区改造、城市道路桥梁改造、综合管廊建设等城市更新行动项目协同推进，依法实施施工告知和监督检验，采取针对性措施，防止管道燃气泄漏和施工安全事故。

市、县（市、区）燃气主管部门应当会同有关部门，按照国家有关标准划定燃气设施保护范围，经本级人民政府批准后向社会公布。

燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和醒目的安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动： （一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施； （二）进行爆破、取土等作业或者动用明火； （三）倾倒、排放腐蚀性物质； （四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物； （五）其他危及燃气设施安全的活动。

任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。 任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气主管部门、公安机关等部门报告。经查证属实的，按照有关规定给予奖励。

建设工程施工不得影响燃气设施安全。建设单位、施工单位应当在开工前查明工程施工范围内地下燃气设施的相关情况，燃气主管部门、燃气经营者或者城建档案管理机构以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。 在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施。建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位、施工单位应当严格执行燃气设施保护方案，确保燃气设施运行安全，并在建设工程开工三日前通知管道燃气经营者，管道燃气经营者应当指派专业人员到现场提供安全保护指导。 因施工不当造成燃气设施损坏的，建设单位、施工单位应当立即通知燃气经营者，并采取应急保护措施，承担相关的抢修费用；造成经济损失的，依法给予赔偿。 第三章　燃气经营安全

燃气经营包括管道燃气经营、瓶装燃气经营、燃气汽车加气站经营。 从事燃气经营活动，应当符合国家、湖北省规定的条件，取得燃气经营许可证。燃气经营者应当按照燃气经营许可证确定的经营范围、种类、方式、区域、期限从事燃气经营活动。 燃气经营者不得向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气，不得向不具备安全用气条件的用户供气，不得拒绝向符合用气条件的单位和个人供气。

燃气经营者应当落实安全生产主体责任，严格执行相关法律、法规和标准、规范，维护责任范围内燃气设施安全，保障燃气供应和服务质量。 燃气经营者的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员应当经专业培训并考核合格。 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，向燃气用户提供持续、稳定、安全的燃气供应，保障供气质量。燃气气质、压力、计量、残液量等指标符合国家标准。 燃气经营者应当将业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息向社会公开，并按照服务标准和合同约定提供服务。

管道燃气实行特许经营制度。依法取得管道燃气特许经营权的企业应当按照有关规定签订特许经营协议。特许经营协议应当依法明确各方的权利义务和风险分担，对经营主体、区域、范围、期限、终止情形、临时接管等事项作出约定。 在管道燃气已覆盖的区域内，禁止新建小区气化站、瓶组站等临时供气装置，调峰和应急需要的除外。原已建设仍在使用的，其供气管网应当逐步接入市政燃气管网。