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为了加强停车管理，规范停车秩序，提升停车服务水平，推进宜居宜业城市建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域内停车设施的规划与建设、经营与管理及停车行为规范等活动适用本条例。 法律、法规对公共交通车辆、道路客货运输车辆、危险化学品运输车辆等专用车辆停车管理另有规定的，从其规定。

停车管理坚持政府主导、科学规划、社会共治、安全高效、便民惠民的原则。

本条例所称停车设施是指供车辆停放的场所及配套设施，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位和非机动车停放区及相关配套设施。 公共停车场，是指向社会开放、为公众提供机动车停放服务的场所。 专用停车场，是指为本单位人员、本居民住宅小区业主或者其他特定人群提供机动车停放服务的场所。 道路停车泊位，是指在城市道路路内施划，供机动车临时停放的区域。

市人民政府应当加强停车管理的组织领导，建立综合协调机制，研究解决停车管理中的重大问题，督促有关部门履行规定的职责。 县级人民政府负责统筹协调、组织实施本行政区域内停车管理工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内停车管理、宣传和服务工作，指导、协调村民委员会、居民委员会、业主委员会、物业服务人做好停车管理相关工作。

公安机关交通管理部门负责机动车停车管理的综合协调、检查指导，依法对公共停车场的使用进行监督管理，负责道路停车泊位设置和管理。 城市管理综合行政执法部门负责对城市道路路缘石以上非机动车停放工作进行监督管理、协调指导。 自然资源和规划部门负责组织编制停车设施专项规划和用地保障工作。 住房城乡建设部门负责督促物业服务企业开展物业服务区域内停车管理等工作。 发展改革、教育、财政、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监督管理、体育、国防动员、园林、消防救援等部门按照各自职责，负责停车管理相关工作。

本市有序推进停车管理的智能化、信息化建设，提高智慧停车管理水平。

县级以上人民政府应当按照职责权限加强公共交通基础设施建设，优化公共交通网络，为公众绿色出行提供条件，缓解停车压力。

倡导文明停车，鼓励开展维护停车秩序等志愿活动。 任何单位和个人有权对违法停车、违法从事停车经营等行为进行举报。 第二章　停车设施的规划与建设

县级以上人民政府自然资源和规划部门应当按照职责权限会同发展改革、住房城乡建设、公安机关交通管理、城市管理综合行政执法等部门，组织编制停车设施专项规划，报同级人民政府批准后实施。 停车设施专项规划应当依据国土空间总体规划、城市综合交通规划，并与轨道线网等相关专项规划相衔接，确定停车设施总体发展目标与发展策略。编制停车设施专项规划应当遵循分区分类差异化供给和以配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充的原则，充分利用地上和地下空间，合理配置停车资源。 停车设施专项规划经批准后不得擅自修改；确需修改的，按照原批准程序办理。

县级以上人民政府自然资源和规划部门应当按照职责权限会同住房城乡建设、公安机关交通管理、城市管理综合行政执法等部门，按照国家、省的有关规定，根据停车设施专项规划制定建设项目机动车和非机动车停车泊位配建标准，报同级人民政府批准后实施，并实行动态调整。

新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场。配建、增建的停车场应当与新建、改建、扩建工程同步设计、同步建设、同步验收，经验收合格后方可投入使用。投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

建设项目依法改变使用功能，达不到功能改变后停车设施配置标准的，应当按照功能改变后相关标准增加建设；受用地等原因限制的特殊情况下，经相关主管部门核准可异地建设。

新建、改建、扩建医院、车站以及其他客流集中的公共场所，应当在项目用地范围内规划停车落客区，并与主体工程同时交付使用。

在城市公共交通枢纽以及其他可以实现个人车辆与公共交通换乘的地段，应当规划建设停车设施，方便公众停车和换乘。

老旧居民住宅小区、学校、医院、商场、超市等停车供需矛盾突出的区域，县级以上人民政府应当结合城市更新活动，因地制宜、差异化制定并实施片区停车综合改善方案。 鼓励在停车供需矛盾突出的区域建设停车楼、机械式立体停车场等集约化停车设施。建设集约化停车设施应当符合相关法律、法规要求和技术标准。

待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所，在不影响规划和利用的前提下，可以由所在地的县级人民政府组织协调设置临时停车设施。 闲置场所属于国有资产的应当依据有关法律、法规办理相关手续。

确需在建筑退红线区设置停车设施的，应当符合相关法律、法规规定和设置规范。设置停车设施不得影响车辆和行人通行，不得影响消防设施和市政设施的使用，不得影响城市容貌，不得超越道路红线占用公共空间。

鼓励社会资本参与公共停车场投资与建设，县级以上人民政府可以在政策方面给予支持。

公共停车场和专用停车场应当符合相关规划要求，设置无障碍停车位和显著标志，合理设置非机动车停放区，保持消防通道畅通、保证消防车登高操作场地的正常使用，并根据有关规范和标准配套建设通风、照明、防汛、通讯、消防等设施。 新建公共停车场和专用停车场应当按照国家、省有关规定配建电动汽车充电设施或者预留安装条件；鼓励已建成的停车场通过技术改造安装电动汽车充电设施；配建电动汽车充电设施的停车场应当配置符合规定的电动汽车火灾应急处置装备。 利用地下空间资源建设公共停车场的，应当符合国家、省、市有关建设标准和规范，不得影响人防工程、城市绿地、广场等原有设施的使用功能和安全。