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为了预防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），制定本办法。

本办法适用于自治区行政区域内的消防安全工作。

各级人民政府对本行政区域内的消防工作负责。 县级以上人民政府应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，本级人民政府消防救援机构负责实施。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法做好消防工作。

每年11月9日为自治区消防宣传日。 第二章　消防安全职责

县级以上人民政府应当履行《消防法》规定的职责，将公共消防设施建设和消防业务经费纳入本级财政预算，建立消防工作联席会议制度，做好重大火灾事故的应急救援和善后处理工作。 乡（镇）人民政府和街道办事处，应当督促本行政区域内的单位和个人做好消防工作，指导、支持和帮助村（居）民委员会制定防火安全公约，进行防火安全检查，协助做好火灾事故善后处理工作。

消防救援机构应当履行下列职责： （一）对投入使用、开业前的公众聚集场所进行消防安全检查； （二）对可能严重威胁公共安全的火灾隐患危险部位或者场所依法采取临时查封措施； （三）实施消防监督检查，监督火灾隐患整改； （四）承担火灾扑救、重大灾害事故应急救援工作，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失； （五）确定并公布消防安全重点单位； （六）指导专职消防队、志愿消防队开展消防业务训练和演练； （七）宣传防火、灭火和逃生自救常识，组织消防安全培训； （八）保障国家推广使用的先进消防和应急救援技术、设备的应用； （九）指导、帮助机关、团体、企事业单位和其他组织开展消防安全工作； （十）法律、法规规定的其他职责。

住房和城乡建设主管部门应当依法开展建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。

机关、团体、企业、事业单位和其他组织应当履行《消防法》第十六条规定的职责，确定专（兼）职消防安全管理员和本单位消防安全重点部位并设置防火标识，其法定代表人对本单位消防工作负全面责任。 住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，未实行物业管理住宅区的共用消防设施维护管理由产权单位负责。 个体工商户对其所经营场所的消防安全负责，应当配置必要的消防设备，并保证有效使用。

村（居）民委员会应当确定消防安全管理人，制定防火安全公约；开展防火、灭火知识宣传教育；进行防火安全检查，配合消防执法工作；及时报告火灾隐患情况，督促消除火灾隐患；开展火灾自防自救，协助做好火灾事故善后处理工作。

公民应当遵守消防法律法规规章和有关消防安全规定；爱护公共消防设施；学习消防知识，掌握基本的防火、灭火和报警、救生、逃生的方法；安全用煤、用柴、用电、用油、用气；不乱堆、乱放可燃物，不堵塞公共通道；对未成年人进行消防安全教育。 第三章　公共消防设施

各级人民政府应当将消防安全布局、消防队（站）、消防供水、消防通道、消防通信、消防装备等公共消防设施的建设纳入国土空间规划，并负责组织实施。原有的公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应当补建、增建或者进行技术改造，达到国家规定的标准。

县级以上人民政府应当保障国家综合性消防救援队（站）和消防装备等公共消防设施建设所需经费。 第四章　火灾预防

对涉及消防安全有关事项的审批，应当执行下列规定： （一）不符合城乡消防安全布局要求的建设项目，自然资源主管部门不得核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证； （二）依法应当进行消防验收的建设项目，其竣工验收资料中没有消防验收合格文件的，不动产登记机构不得颁发房屋权属证书； （三）拟开办教育、医疗、文化、体育、社会福利等事业的公共场所的消防安全条件不符合消防法律法规要求的，教育、卫生健康、文化和旅游、体育、民政、市场监督管理等主管部门不得批准； （四）对已取得批准文件的建设项目，因改变建筑结构或者改变使用性质，不再具备消防安全条件的，原审批部门应当撤销批准文件； （五）对不具备安全生产条件的危险物品生产、经营、储存、运输企业，应急管理部门不得颁发安全生产经营许可证。

施工单位应当建立健全施工现场消防安全管理制度，落实消防责任，严格管理火源、电源以及易燃、易爆和可燃物品。 大型建设工程施工现场应当设置临时消防给水设施和临时消防车通道，配备相应种类、数量的消防设备。

同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，不得设置影响疏散的分隔设施。

国家机关、学校、医院、居民聚居区、大型商业区、风景游览区、名胜古迹、铁路干线以及其他重要场所附近，不得违反国家规定的安全间距新建、改建、扩建易燃易爆危险物品的生产、储存场所。

人员密集场所的经营管理单位应当执行国家消防技术标准和消防管理规定，落实消防安全管理制度；制订火灾发生时的逃生救助预案，配备必要的消防自救器具，并每年至少组织两次演练。

对容易产生静电可能引发火灾或者爆炸的设施及场所，应当采取防止产生静电或者导除静电的措施。 对人员密集场所、易燃易爆危险场所、储存可燃物资仓库的电气设备、线路和导除静电、雷电的设施，应当每年至少进行一次消防安全技术检测。

设置自动消防设施的人员密集场所和易燃易爆危险场所，应当与城市消防远程监控系统联网；鼓励其他设置自动消防设施的单位与城市消防远程监控系统联网。 自动消防设施和防排烟系统等技术性能较高的消防设施，应当由有资质的单位安装，并定期检测。

长途客运汽车、城市公交车、出租车、轮渡等公共交通工具应当配备消防设备，并保持完好有效。 公共交通运营单位及其工作人员应当通过车载广播、电视或者发放宣传单等形式向乘客宣传防火、灭火基本常识和正确的火灾避难、逃生方法。