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为了保障老年人的合法权益，发展老龄事业，弘扬敬老、养老、助老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《内蒙古自治区老年人权益保障条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例所称老年人是指六十周岁以上的公民。

老年人权益保障工作应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持政府主导、社会参与、全民行动的原则。

各级国家机关和社会应当根据本地区经济社会发展实际，采取措施，健全保障老年人合法权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

市和旗县区人民政府应当根据国家、自治区老龄事业发展规划、年度计划，制定老龄事业发展规划、年度计划，将老龄事业纳入本地区国民经济和社会发展规划、年度计划，老龄事业经费列入本级财政预算，建立与老年人口增长和经济社会发展水平相适应的经费保障机制，并将老龄工作纳入政府工作计划和目标考核体系，鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。

市和旗县区人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。 包头稀土高新技术产业开发区管理机构根据市人民政府规定，负责所辖区域内的老年人权益保障工作。

保障老年人合法权益是全社会的共同责任。 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。 居民委员会、嘎查村民委员会和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。 提倡和鼓励义务为老年人服务。

老年人应当遵纪守法，履行法律法规规定的义务。

全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传。 第二章　家庭保障

赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。 赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。 赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。

赡养人应当保证老年人的基本生活需求，保证老年人的基本生活水平不低于其家庭成员的平均生活水平。 对无经济收入或者收入低的单独居住的老年人，赡养人应当定期给付赡养费。

赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费。 对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。

赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。

老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。 自然资源、公安等部门在办理老年人的住房权属变更和户口迁移等手续时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。 子女或者其他亲属经老年人同意，借用老年人房屋的，到约定期限应当及时归还，不得拖延。

赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。

家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。 与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。 用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

赡养人不得以放弃继承权、老年人婚姻关系变化或者其他理由，拒绝履行赡养义务。 赡养人不履行赡养义务，老年人有权要求赡养人履行给付赡养费等赡养义务。 赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。

老年人对个人财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。 有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。 第三章　社会保障和社会服务

市和旗县区人民政府应当完善基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

市和旗县区人民政府及有关部门应当完善基本医疗保险制度，制定基本医疗保险办法，对老年人给予照顾，保障老年人的基本医疗需要。 享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人，参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。