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为了规范既有住宅加装电梯活动，完善既有住宅的使用功能，改善居民居住条件，推进无障碍环境建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本条例适用于本市行政区域内既有住宅加装电梯及其相关活动。 本条例所称既有住宅，是指已建成投入使用、具有合法权属证明或者合法审批手续、经鉴定不属于危房、未列入房屋征收计划、四层及以上（不含地下室）非单一产权的住宅。

既有住宅加装电梯应当坚持党建引领，遵循业主自愿、政府引导、兼顾各方、保障安全的原则。

县级以上人民政府应当加强对既有住宅加装电梯工作的领导，建立部门协作机制，协调解决工作推进中的重大问题，并将所需经费纳入本级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好既有住宅加装电梯的政策宣传、组织引导、民意协调等工作。

住房主管部门负责统筹既有住宅加装电梯工作，会同有关部门做好政策制定和实施指导工作。 规划主管部门负责既有住宅加装电梯的规划审查工作。 城乡建设主管部门负责既有住宅加装电梯的工程施工图设计文件审查、施工质量安全、工程竣工验收等监督管理工作。 市场监督管理部门负责既有住宅加装电梯的安装使用、维护保养、检验检测等监督管理工作。 发展改革、经济和信息化、公安、民政、司法行政、财政、应急管理、城市管理、行政审批、住房公积金管理、消防救援等相关部门，应当按照各自职责做好既有住宅加装电梯工作。

村民委员会、居民委员会、业主委员会等，协助做好既有住宅加装电梯工作。 电力、燃气、水务、通信等相关单位应当根据产权归属，做好既有住宅加装电梯涉及的管线迁改等相关配套服务工作。 第二章　申报和审查

既有住宅加装电梯以住宅单元为单位，一户申请即可启动所在住宅单元加装电梯意愿征询工作。 村民委员会、居民委员会、业主委员会等，协助业主征求所在住宅单元其他业主意见。

既有住宅加装电梯应当由所在住宅单元专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。 需要占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的业主同意。

同意加装电梯的全体业主是加装主体，负责统一意见、筹集资金、委托设计施工、采购设备、组织竣工验收、使用管理等加装电梯相关事项。 加装主体可以书面委托业主代表、业主委员会、物业服务企业、电梯安装单位等，办理加装电梯相关事项。

业主表决通过后，加装主体应当向所在地县级人民政府住房主管部门提出加装电梯的申请。

县级人民政府住房主管部门应当在收到申请之日起十个工作日内，组织乡镇人民政府或者街道办事处，规划、城市管理、消防救援等相关部门及电力、燃气、水务、通信等相关单位开展现场踏勘，就既有住宅加装电梯的可行性、安全性出具初步审查意见。加装电梯不具备可行性、安全性的，县级人民政府住房主管部门应当及时向加装主体说明理由。

同意加装电梯的业主之间，应当就加装电梯资金筹集、设计施工、竣工验收、维护保养等事宜进行协商，形成一致意见并签订书面协议。

既有住宅加装电梯所需资金，可以通过以下途径筹集： （一）加装主体协商分摊； （二）符合条件的财政补贴； （三）符合规定的住宅专项维修资金、住房公积金； （四）社会投资、社会捐赠； （五）其他资金。

加装主体应当委托具备相应资质的设计单位，编制既有住宅加装电梯设计方案。 既有住宅加装电梯应当符合建筑工程质量和消防安全、应急安全等要求，并减少对通行、采光的影响；电梯外观、风格应当与周边风貌相协调。 鼓励有条件的住宅单元采用平层入户的方式加装电梯，实现无障碍通行。 鼓励加装主体安装电动自行车智能阻止系统。

经加装主体提出，所在地村民委员会或者居民委员会应当在拟加装电梯的住宅单元楼道口、小区公示栏等显著位置，公示既有住宅加装电梯设计方案、业主同意加装电梯的证明材料等资料。公示期不少于七个工作日。 公示期间，村民委员会或者居民委员会应当收集利害关系人的意见；公示期满，无异议、异议不成立或者异议成立但经调解达成共识的，由村民委员会或者居民委员会出具公示意见单，连同前款规定的公示资料，提交至县级人民政府住房主管部门。

本住宅单元业主或者其他利害关系人对加装电梯有异议的，可以通过以下方式解决： （一）相关当事人协商； （二）村民委员会、居民委员会、业主委员会或者其他群众性组织进行调解； （三）乡镇人民政府、街道办事处组织住房、规划、城乡建设、城市管理等有关部门进行调解； （四）诉讼。 司法行政部门应当引导人民调解组织、基层法律服务所、律师事务所等参与争议调处。

县级人民政府住房主管部门应当在收到村民委员会或者居民委员会提交的资料之日起十个工作日内，组织规划、城乡建设、市场监督管理、城市管理等相关部门，按照有关规定进行联合审查，出具联合审查意见。 联合审查未通过的，县级人民政府住房主管部门应当说明理由，并告知加装主体依法享有的权利和救济途径。 第三章　建设和管理

联合审查通过后，加装主体应当在既有住宅加装电梯开工前，到所在地县级人民政府城乡建设主管部门办理工程质量、安全监督手续；在施工中，应当履行加装电梯质量、安全生产责任，加强施工现场质量安全管理。 电梯安装单位应当在施工前将拟进行的安装情况书面告知市场监督管理部门；未书面告知的，不得安装。 加装电梯的规划设计、施工图设计及审查、土建施工、电梯安装、工程监理等单位应当具备相应资质，遵守有关法律、法规及技术规范。

县级以上人民政府应当在推进城镇老旧小区整治改造过程中统筹实施管线迁改等工作，降低建设成本，为既有住宅加装电梯提供便利条件。 县级以上人民政府及其发展改革、经济和信息化、住房、城乡建设等有关部门应当协调电力、燃气、水务、通信等相关单位，做好既有住宅加装电梯涉及的相关配套服务工作。 鼓励电力、燃气、水务、通信等相关单位减免管线迁改等费用。

县级人民政府城乡建设、应急管理、市场监督管理等相关部门应当按照各自职责，加强对既有住宅加装电梯工程施工和安装过程的质量、安全监督管理；指导加装主体组织相关单位对加装电梯工程进行竣工验收。 电梯安装单位应当向特种设备检验机构申报监督检验。 未经竣工验收、监督检验，或者竣工验收、监督检验不合格的，不得投入使用。