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为了贯彻海洋强国战略，促进海洋经济高质量发展，加快建设现代海洋中心城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

本市海洋经济发展以及相关服务保障等活动，适用本条例。 本条例所称海洋经济，是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及以各种投入产出为纽带、与海洋产业构成技术经济联系的生产和服务活动。

发展海洋经济，应当遵循陆海统筹、创新驱动、高效协同、绿色发展、人海和谐、开放合作的原则。

市、区（市）人民政府应当加强对海洋经济工作的领导，将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划。 市人民政府应当完善促进海洋经济发展体制机制，统筹海洋经济发展重大决策，协调解决重大问题。

市海洋发展部门和区（市）人民政府确定的承担海洋经济发展职责的部门（以下统称海洋发展部门）负责统筹推进海洋经济促进工作，按照职责做好海洋经济发展的综合管理和服务保障。 发展改革、科技、工业和信息化、自然资源和规划、生态环境、交通运输、文化和旅游、大数据等部门按照各自职责，做好海洋经济促进相关工作。

市、区（市）人民政府应当根据经济社会发展和国防建设需求，推动海洋经济相关产业发展、科技创新融合融通。

市、区（市）人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强海洋知识、海洋资源保护利用等的宣传教育，弘扬传承海洋文化，增强社会关心海洋、认识海洋、经略海洋意识。 鼓励高等学校、科研机构、企业、社会组织向社会开放海洋实验室、科技馆、博物馆、展览馆和科考船等场馆、设施，加大海洋科普资源供给，开展海洋科普活动。

鼓励各类市场主体参与海洋领域投资、建设和运营。鼓励高等学校、科研机构、学术团体、行业协会商会、中介机构等在海洋经济中发挥技术和服务支撑作用。 对在海洋经济促进工作中做出突出贡献的组织和个人，按照规定给予奖励。 第二章　产业发展

市人民政府应当构建陆海统筹、全域联动、资源融通的海洋经济总体布局，优化和拓展海洋经济发展空间，推动形成体系完整、特色鲜明、集约高效的产业格局。 市自然资源和规划部门应当在国土空间规划编制过程中，统筹考虑行业主管部门产业发展规划、海洋经济活动用地用海用岛需求和生态保护要求，在国土空间规划“一张图”上划定海洋功能分区，前瞻布局潜在开发区域，推进海洋资源分类有序开发。

市海洋发展部门应当会同有关部门组织编制海洋经济发展规划，报市人民政府批准后向社会公布。市有关部门根据需要，组织编制重点海洋产业发展专项规划。区（市）人民政府根据海洋经济发展规划和本地实际，编制实施规划或者本级海洋经济发展规划。 海洋经济发展规划、重点海洋产业发展专项规划应当结合海洋经济发展现状、产业基础和特点、资源和生态环境条件，明确发展目标、产业特色、空间布局等。 编制海洋经济发展规划、重点海洋产业发展专项规划，应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并与海洋生态环境保护规划、生态保护红线、自然保护地规划等相衔接。

市、区（市）人民政府及其有关部门应当采取措施，提升海洋传统优势产业，壮大海洋新兴产业，培育海洋未来产业，加快发展海洋新质生产力，做强做优做大海洋产业，完善现代海洋产业体系。 市、区（市）人民政府应当培育、支持海洋领域企业发展，壮大龙头企业、领军企业，培育发展专精特新中小企业，引导企业参与产业链的强链、补链、延链，推进海洋产业集群化发展。 市、区（市）人民政府应当统筹推进现代海洋特色产业园区、集聚区建设，做好产业规划、平台服务、设施配套等，创新发展模式，吸引要素资源，促进海洋产业集聚发展。

工业和信息化、海洋发展等部门应当推动船舶、海洋工程装备等产业发展，提升高端化、智能化、无人化、绿色化水平，鼓励船舶与海洋工程装备研发设计、总装建造、产业配套、运维服务全产业链发展。

科技行政部门应当推进实施蓝色药库开发计划，支持海洋创新药物研发，推动海洋药物关键技术攻关，提升自主创新能力。 鼓励海洋生物资源研究和产业化应用，支持发展海洋生物新材料产业，推进海洋生物医疗器械、医用材料、功能制品等海洋生物制品向价值链高端延伸。

水务管理、海洋发展、发展改革等部门应当优化海水淡化产业布局，将海水淡化水纳入区域水资源规划和水资源统一配置，完善海水淡化使用的配套设施，扩大海水淡化水应用场景。

发展改革、海洋发展等部门应当推动海上新型能源多元化开发利用，布局建设海上风电产业基地，提高海上风电、海上光伏产业集聚度，围绕能源开发、整机制造、材料制备、储能等环节打造海上新型能源全产业链。 支持开展潮流能、波浪能等海洋能和海水制氢关键技术攻关、应用示范，推进海洋能规模化开发利用。支持海上新型能源与海洋渔业、海洋文化旅游、海洋工程装备等融合发展。

海洋发展部门应当推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级，优化提升近海养殖，全产业链布局深远海养殖，发展现代设施渔业和远洋渔业，提升海洋食物安全稳定供给能力，培育知名渔业品牌。支持海洋牧场、渔港经济区、冷链物流基地、远洋渔业基地建设。 海洋发展部门应当会同有关部门加大对海洋水产种业的扶持力度，支持高等学校、科研机构、企业开展优势特色海洋水产品种选育、培育和推广，建设种质资源保存和良种繁育基地，提升海洋水产种业创新研发和产业化能力。

工业和信息化部门应当完善化工产业布局，推动化工园区建设，引导海洋化工企业集聚发展，支持海洋化工涂料、海洋化工新材料等产业发展。

市人民政府应当推进国际航运中心建设，支持有条件的区（市）培育现代航运服务机构，建设现代航运服务集聚区，发展航运总部经济。 支持航运交易、航运信息、航运金融保险、海事法律服务、航运技术服务等现代航运服务业发展，拓展高端航运服务产业链。 支持港口一体化发展，优化港口基础设施，拓展海上航线网络，完善综合集疏运体系和多式联运体系，促进青岛港口向贸易港、金融港、服务港转型，建设世界一流港口。 市、区（市）人民政府应当优化临港产业布局，促进港产城融合发展。

文化和旅游部门应当推动海洋文化产业发展，深入发掘海上丝绸之路、琅琊文化、海防文化、水下文化遗产等海洋文化资源，推进海洋特色科技馆、博物馆、展览馆等文化设施建设。鼓励开发海洋文化创意产品。 市、区（市）人民政府应当统筹优化海洋旅游基础设施规划布局，整合海洋自然资源和文化资源，丰富海洋旅游产品供给，发展滨海游、海岛游、海上游、邮轮游等海洋旅游业态，培育海洋旅游区域品牌，打造国际滨海旅游目的地。 鼓励海洋文化、旅游与休闲渔业、体育、医养健康、教育研学等融合发展。

市、区（市）人民政府应当加强深海开发产业布局，发挥深海重大平台支撑作用，推动深海资源勘探、资源开发、装备制造、环境保护等领域的创新要素集聚和产业应用示范，发展深海油气、深海矿产等深海资源开发与空间利用产业。