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为了规范房地产开发经营行为，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

本市行政区域内的房地产开发经营管理适用本规定。 本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在国有建设用地上进行基础设施建设、房屋建设，转让房地产开发项目或者销售商品房的行为。

市建设主管部门负责全市房地产开发的管理工作；市房产主管部门负责全市房地产经营的管理工作。 区、县（市）建设主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的管理工作，并在本行政区域内履行本规定赋予房产主管部门的职责。 发展和改革、规划和自然资源、市场监督管理等部门应当按照各自职责协同做好房地产开发经营相关管理工作。

房地产开发企业应当按照核定的资质等级从事相应规模的房地产项目开发。

新设立的房地产开发企业，应当自领取营业执照之日起三十日内按照规定办理资质等级核定。

建设、房产行政主管部门应当对本市行政区域内房地产开发经营活动进行日常监督检查。

用于房地产开发的国有建设用地使用权出让或者划拨前，建设行政主管部门应当会同发展和改革、规划和自然资源、城市管理、教育、公安、文化广电旅游、体育、卫生健康、商务、民政等部门确定项目用地的配套基础设施和公共设施的建设内容、建设主体、建设时序，作为国有建设用地使用权出让或者划拨的依据。 房地产开发企业应当根据法律、法规的规定、国有建设用地使用权出让合同的约定或者划拨决定书的规定，将项目用地范围内的配套设施与房屋建设项目同步设计、同步建设，并按照规定同步交付使用。

房地产开发企业应当按照国有建设用地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开工、竣工期限进行项目开发。

房地产开发企业应当将项目开发过程中的主要事项记载于房地产开发项目手册，并按月报送项目所在地的建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当对项目手册记载的内容进行检查。 项目手册记载的事项可以作为资质管理的依据。

建设单位应当按照国家、省和本市的有关规定对房地产开发项目进行建设工程竣工验收并办理备案等相关手续。 属于住宅的房地产开发项目，建设单位应当在竣工验收前组织分户检验。分户检验不合格的，不得组织项目竣工验收。 房地产开发企业在交付商品房时，应当向买受人出示项目竣工备案表。

房地产开发企业交付商品房时，应当向买受人提供商品房使用说明书和商品房质量保证书。 买受人应当按照商品房使用说明书的要求使用商品房。房地产开发企业应当按照法律、法规的规定和商品房质量保证书载明的内容，履行商品房保修义务。 商品房属于买受人专有部分的保修期自房地产开发企业将商品房交付买受人之日起计算。

以出让方式取得国有建设用地使用权的，转让房地产开发项目应当符合下列条件： （一）出让人已支付全部国有建设用地使用权出让金并取得国有建设用地使用权属证书； （二）出让人已完成房地产开发项目投资总额的百分之二十五以上； （三）受让人具有相应的房地产开发资质； （四）法律、法规规定的其他条件。 依照前款规定转让房地产开发项目的，出让人和受让人应当持转让合同以及能够证明前款规定事项的材料共同向规划和自然资源行政主管部门办理国有建设用地使用权变更登记手续。

预售商品房应当符合下列条件： （一）已支付全部国有建设用地使用权出让金； （二）国有建设用地使用权已依法登记并取得权属证书； （三）取得商品房的建设工程规划许可证和施工许可证； （四）商品房地上建筑为十层以下的，已完成建筑主体结构的施工；十一层以上的，已完成建筑主体结构施工的二分之一以上（且不低于十层）；一百米以上的（超高层），已完成建筑主体结构施工的三分之一以上（且不低于五十米）； （五）已确定商品房的竣工交付日期，并确定配套基础设施和公共设施建设计划； （六）法律、法规规定的其他条件。

房地产开发企业在出售商品房时，应当向买受人出示国有建设用地使用权属证书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证；预售商品房的，还应当出示商品房预售许可证。

房地产开发企业应当按照规定办理商品房预售合同备案。 商品房预售合同当事人协议变更、解除商品房预售合同的，应当自变更、解除之日起三十日内持原备案的合同共同向房产行政主管部门办理备案手续。 人民法院、仲裁机构的生效法律文书确定商品房预售合同不成立、合同无效或者解除合同的，房地产开发企业或者买受人可以单方向房产行政主管部门办理备案手续。

房地产开发企业应当在申请商品房预售许可前向房地产开发项目所在地的银行开立商品房预售资金专用存款账户，并与银行签订预售资金监管协议。

预售商品房所得款项应当全部存入预售资金专用存款账户。 银行应当按照商品房预售资金监管协议，实施商品房预售资金监管。房产行政主管部门应当对预售商品房的预售资金入账情况、资金使用情况进行监督检查。

商品房广告中关于房屋状况以及配套设施的说明应当真实、合法、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容。

市建设行政主管部门应当会同市社会信用主管部门及相关行业主管部门，建立房地产开发行业领域信用评价机制，并加强监管，依法实施惩戒。

违反本规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。