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为了促进城市绿化事业发展，保护和改善生态环境，增进人民身心健康，推进现代化城市建设，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

本市行政区域城镇开发边界内城市绿化的规划、建设、保护和管理，适用本条例。 城镇开发边界外纳入城市建成区管理的区域，其绿化的规划、建设、保护和管理，依照本条例规定执行。 古树名木的保护管理，依照相关法律法规的规定执行。

城市绿化应当坚持以人为本、生态优先，科学规划、因地制宜，政府主导、全民参与的原则，注重生态功能、景观效果、休闲游憩相统一，体现牡丹之都城市风貌。

市、县（区）人民政府应当将城市绿化工作纳入国民经济和社会发展规划，保障城市绿化建设、保护和管理经费，推进绿化事业与城市建设同步发展。 街道办事处、镇人民政府按照职责做好本辖区内的城市绿化工作。

市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作。县（区）城市绿化行政主管部门负责本行政区域内的城市绿化工作。 法律法规规定由林业主管部门负责的绿化工作，依照有关法律法规执行。 发展改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水务、行政审批服务等部门，按照各自职责做好城市绿化相关工作。

市、县（区）人民政府应当组织开展群众性城市绿化活动，鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养、志愿服务等形式，参与城市绿化工作。 机关、有关企业事业单位、新闻媒体等应当加强城市绿化宣传，倡导绿色环保理念，提高全社会履行绿化义务和保护绿化成果的意识。

鼓励和支持城市绿化科学研究与创新，推广养护管理先进技术，促进绿化废弃物资源化再利用。

对于损害城市绿化及其设施的行为，任何单位和个人都有劝阻、投诉和举报的权利。 城市绿化行政主管部门应当完善投诉举报制度，及时调查处理投诉举报案件，反馈处理结果，并对投诉举报人信息严格保密。 第二章　规划和建设

市、县（区）城市绿化行政主管部门应当依据国土空间总体规划编制城市绿地系统规划、年度城市绿化建设和养护管理计划。 市、县（区）城市绿化行政主管部门应当会同自然资源和规划行政主管部门，根据国土空间总体规划、城市绿地系统规划和控制性详细规划划定城市绿线，按照程序批准后实施。

任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地和已建城市绿地性质，不得随意调整依法确定的城市绿线。确需改变、调整的，应当按照法定条件和程序重新审批。

城市建设项目的绿化用地指标，应当符合国家规定的绿地率控制标准。建设时，严格按照建设工程规划许可证确定的内容执行。

市、县（区）人民政府应当根据本地特点，借助原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，利用城市腾退地和边角地、废弃地、闲置地等地块，规划建设各类公园绿地。 公园绿地内应当建设具有城市海绵体功能的雨水滞留设施，合理配置游览、休憩、健身、科普宣传等设施。 鼓励科学栽植牡丹、芍药、木瓜等，建设特色公园。

市、县（区）人民政府应当利用现有绿地资源，建设以林荫道路为主，连接公园、广场、街头绿地的城市绿道系统。

新建、改建以及扩建城市主次干道应当配套建设行道树、绿化带。 行道树应当选用景观效果好、适应性强、冠大荫浓、易于维护的树种，提倡种植双排以上行道树。 行道树和绿化带应当与其他市政设施相统筹，符合交通安全要求。在道路交叉口、人行横道口安全视距内以及车辆调头处，行道树和绿化带不得遮挡视线。

工程建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同步规划、设计、施工。绿化完成时间，不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度绿化季节。

工程建设项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市绿化行政主管部门参与审查。审查内容主要包括： （一）绿地面积是否符合标准； （二）绿地规划布局是否合理； （三）植物的种类、配置以及种植密度是否适当； （四）绿化设计是否符合景观要求； （五）绿地内道路、给排水以及其他配套设施的设计是否符合规范； （六）对建设项目用地范围内现有树木的保护、处置措施是否得当。

鼓励对符合建筑规范和安全要求的建筑物、构筑物以及其他场所实施立体绿化。

具备条件的室外公共停车场，应当配植庇荫乔木、建设绿化隔离带、铺设植草地坪。

城市绿化应当优先选用乡土植物，优化植物配置，保护植物多样性。 控制种植易产生飞絮等污染物的植物，已经种植的应当逐步改良、有序更替。

城市绿化工程建设单位在工程设计使用年限内对建设工程质量负责。 城市绿化工程竣工验收合格之日起三十日内，建设单位应当在绿地明显位置设置永久性标牌，公示绿地平面图、绿地面积等内容。