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根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，结合本自治区实际，制定本办法。

居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。居民委员会在不设区的市、市辖区的人民政府和街道办事处的指导、支持和帮助下开展工作。 居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府和街道办事处开展工作。 居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作。

居民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。 中国共产党在社区的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，领导和支持居民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障居民开展自治活动、直接行使民主权利。 基层群众自治指导监督部门负责指导和监督城市基层群众自治工作。

居民委员会依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的相关规定，履行其职责。

居民委员会的合法财产受法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。

居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治，有利于基层治理的原则，一般在一千户至三千户的范围内设立，也可以根据实际需要，在适当范围内设立。设立居民委员会的区域称为社区。

居民委员会的设立、撤销、规模调整，由街道办事处提出，报所在地的不设区的市、市辖区的人民政府批准。

居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。具体名额由所在地的人民政府根据居民委员会规模大小、工作任务和经济条件，以及多数居民的意见确定。 居民委员会成员中，应当有妇女成员。居民委员会成员实行近亲属回避。 居民委员会主任可以由社区党组织负责人通过法定程序担任。居民委员会成员和社区党组织领导班子成员可以交叉任职。

本社区内年满十八周岁的居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

居民委员会的选举，由居民选举委员会主持。 居民委员会成员候选人，由社区党组织或者十名以上选民联合提名推荐。 对所提候选人张榜公布，经选民充分酝酿，根据多数选民的意见确定正式候选人。

居民委员会主任、副主任和委员实行差额选举。选举会议由本社区全体有选举权的居民、户代表过半数，或者三分之二以上的居民代表参加选举，方为有效。候选人须获得参加会议人数过半数选票，始得当选。

居民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举，其成员可以连选连任。 居民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规，遵守党和国家的政策，支持和引导居民践行社会主义核心价值观，铸牢中华民族共同体意识，遵守并组织实施居民自治章程、居民公约，执行居民会议、居民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为居民服务，接受居民监督。

居民会议由本社区十八周岁以上的居民组成。必要时，还可以邀请本辖区的机关、企事业单位、群众团体派代表参加。

居民委员会向居民会议负责并报告工作。居民会议由居民委员会召集，每年至少召开一次。有十分之一以上的年满十八周岁居民、户的代表或者三分之一以上的居民代表提议，应当召集居民会议。召集居民会议，应当提前十日通知居民；遇有特殊情况的，可以临时通知居民。 居民会议应当有全体十八周岁以上的本社区居民或者户的代表的过半数参加。居民会议所作决定，应当经到会人员的过半数通过。

居民代表会议由居民委员会成员和居民代表组成。居民代表应当占居民代表会议组成人员的五分之四以上。 居民代表会议由居民委员会召集，每半年至少召开一次。有五分之一以上的居民代表提议，应当召集居民代表会议。召开居民代表会议，其他居民可以列席会议并发表意见。 召开居民代表会议，居民委员会应当提前三日将拟讨论决定的事项通知居民代表会议组成人员，重要事项应当提供相关材料。 居民代表会议应当有三分之二以上的组成人员参加方可召开。居民代表会议所作决定，应当经到会组成人员的过半数通过。

居民会议的职权： （一）审议居民委员会的年度工作报告，评议居民委员会成员的工作； （二）讨论决定本社区公益事业的发展规划和年度计划； （三）选举、撤换和补选居民委员会成员； （四）制定或者修改居民自治章程、居民公约； （五）讨论决定其他涉及全体居民利益的重要事项。 居民会议可以授权居民代表会议讨论决定上述事项。 居民会议有权撤销或者变更居民代表会议和居民委员会不适当的决定。居民代表会议有权撤销或者变更居民委员会不适当的决定。 需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论。

居民自治章程、居民公约应当报不设区的市、市辖区的人民政府或者街道办事处备案。居民应当遵守居民会议或者居民代表会议的决定和居民自治章程、居民公约。 居民自治章程、居民公约以及居民会议或者居民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规相抵触，不得违背公序良俗，不得有侵犯居民的人身权利、民主权利和财产权利的内容。

居民委员会根据需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生、环境和物业管理、老年人和妇女儿童工作等委员会。 居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设下属委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。

居民委员会根据工作需要和住地实际情况，可以设立若干居民小组，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。 居民代表由居民小组一般按每二十户至五十户推选一人产生，也可以根据实际需要在适当范围内推选产生。居民小组组长由居民小组从居民代表中推选。居民小组组长和居民代表的任期与居民委员会任期相同，可以连选连任。

居民委员会决定问题，应当坚持群众路线，充分发扬民主，实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则。