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为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，鼓励育种创新，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，提高种子质量，推进现代种业高质量发展，保障种源安全、粮食安全和生态安全，促进农业和林业的发展，根据《中华人民共和国种子法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

在本市行政区域内从事种质资源保护与利用、育种创新、品种管理、种子生产经营使用以及相关保障与监管等活动，适用本条例。 本条例所称种子，是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

市人民政府应当加强对种子工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，完善种业发展扶持措施，统筹协调解决种业发展重大问题。 区县（自治县）人民政府应当结合本地实际，建立完善良种选育、繁殖和推广体系，发展优势特色品种，督促和指导有关部门加强种子监督管理。 乡镇人民政府、街道办事处应当落实本行政区域内种子管理、服务等相关工作。

市、区县（自治县）人民政府应当将种子工作经费列入本级财政预算，统筹资金用于种质资源保护与利用、育种创新、示范推广、新品种保护、种子监督管理、种子储备、种苗保障、种子生产基地和育种基地建设管理等，加大对种业发展的支持力度。

市、区县（自治县）农业农村、林业主管部门分别负责本行政区域内农作物种子和林木种子工作，其所属种子管理机构承担种子监督、管理和服务等具体工作。 发展改革、科技、财政、人力社保、规划自然资源、市场监管、知识产权、金融监管等有关部门应当在各自职责范围内，做好种子相关工作。

市人民政府应当建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。区县（自治县）人民政府根据需要组织开展种子储备工作。 市农业农村主管部门负责编制农作物种子储备计划，确定储备的种类、数量、质量标准等内容。 市林业主管部门应当建立林木种苗调剂供应机制，建设保障性苗圃。 种子承储单位应当建立种子保管制度，完善种子储备档案，确保储备种子的数量、质量和安全。

市农业农村、林业主管部门应当按照国家规定，有计划地组织开展种质资源普查、收集、整理、登记、保存、鉴定评价和利用工作，建立种质资源档案，完善分类分级保护措施，定期公布种质资源登记信息和本市重点保护、可供利用的种质资源目录。 市农业农村、林业主管部门应当建立种质资源鉴定评价体系，组织开展种质资源监测，对珍稀、濒危和地方品种等种质资源发布动态变化和预警信息。 因工程建设、自然灾害、环境变化等情况使种质资源受到威胁的，市、区县（自治县）农业农村、林业主管部门应当及时组织抢救性收集、保护。因工程建设引发抢救性收集、保护所产生的相关费用由项目建设单位承担。

市农业农村、林业主管部门可以根据需要建立市级种质资源库（圃）、种质资源保护区或者种质资源保护地，划定保护范围和界线，明确种质资源保护单位，将下列具有保护价值的种质资源分别纳入其中予以保护： （一）列入国家和市级重点保护的天然种质资源目录的； （二）农作物的野生种、野生近缘种、濒危稀有种，柑橘、脆李、茎瘤芥、莼菜等本市特色种质资源； （三）崖柏等珍稀、濒危树种和古树名木； （四）桢楠、蜡梅、乌桕、油茶、灰毛黄栌等本市主要乡土树种、优势产业树种； （五）其他具有保护价值的种质资源。 种质资源库（圃）、种质资源保护区或者种质资源保护地所在地区县（自治县）农业农村、林业主管部门应当履行属地责任，明确保护措施和责任人员，加强监督管理，保障种质资源安全。 任何单位和个人不得擅自占用种质资源库（圃）、种质资源保护区或者种质资源保护地。确需占用的，应当说明占用必要性、对种质资源的影响，提出恢复或者补救方案，经原设立机关同意，依法办理占用手续。

因科研、育种等需要，可以向种质资源保护单位提出共享利用申请。种质资源保护单位具备提供条件的，应当按照规定提供，并与申请者签订共享利用协议。申请者应当按照约定使用种质资源并及时反馈利用信息。 种质资源保护单位应当定期将种质资源提供和利用情况向市农业农村或者林业主管部门报告。 从境外引进或者携带种质资源入境、向境外提供种质资源，以及与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当按照国家有关规定执行。

市、区县（自治县）人民政府应当支持高等学校、科研机构、种业企业等加强种业基础性、前沿性技术研究，支持常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。支持种业企业与高等学校、科研机构及其他组织开展产学研、育繁推等合作，推动本市区域性、特色性种业创新。 市农业农村、林业、科技等有关部门应当建立健全产学研用相结合的种业技术创新体系，组织实施种业创新攻关，加强种业创新资源整合和利用，促进科学仪器设施、实验室、公益性研究成果等资源开放共享，提升种业创新公共服务能力和水平。

本市建立种业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制，依法保障种业科技成果推广转化中各方主体的合法权益。鼓励高等学校、科研机构、种业企业等对种业科技成果转化推广的激励机制和利益分享机制开展先行探索。 鼓励依法采取转让、股权激励、赋权入股等方式开展育种材料、育种技术、新品种等种业科技成果的转移转化和共享利用。 培育突破性新品种、育种成果的推广面积和推广效益等种业科技成果转化推广业绩突出的，可以作为职称评审的重要依据。

市农作物品种审定委员会负责本市主要农作物品种的审定工作。审定通过的，由市农作物品种审定委员会颁发证书，市农业农村主管部门公告。 市林木品种审定委员会负责本市林木良种的审（认）定工作。审（认）定通过的，由市林木品种审定委员会颁发证书，市林业主管部门公告。

列入国家非主要农作物登记目录的品种，在推广前应当依照国家规定进行登记。应当登记而未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。 对未列入国家非主要农作物登记目录的品种，品种选育者或者品种权人可以向市农业农村主管部门申请品种认定。具体办法由市农业农村主管部门制定。

引种推广其他省、自治区、直辖市审定通过的属于本市同一适宜生态区的农作物品种、林木良种的，引种者应当将引种的品种和区域报市农业农村、林业主管部门备案，由市农业农村、林业主管部门公告。 鼓励引种者引进具有重大创新和推广价值的突破性新品种。

主要农作物引种者应当在拟引种区域开展不少于一年的适应性、抗病性试验，并对品种的真实性、安全性和适应性负责。引种品种抗病性指标应当达到本市品种审定相关规定要求。 林木良种引种者应当在本市两个以上区县、三个以上具有显著生态差异的区域试验点开展品种适应性试验。引种推广本市没有自然分布的林木品种，应当按照国家引种标准通过试验。 引种具有植物新品种权的品种，还应当经品种权所有人同意。 市、区县（自治县）农业农村、林业主管部门应当加强引种试验的管理。

本市审定的农作物品种、审（认）定的林木良种，有下列情形之一的，经原品种审定委员会审核确认后，予以撤销，并由市农业农村或者林业主管部门发布公告，停止推广、销售： （一）在使用过程中出现不可克服严重缺陷的； （二）以欺骗、伪造试验数据等不正当方式通过的； （三）品种种性严重退化或者失去生产利用价值的； （四）品种繁殖材料已经灭失无法推广的； （五）未按照要求提供品种标准样品或者标准样品不真实的； （六）农业转基因生物安全证书已过期的； （七）自愿要求撤销的； （八）其他应当撤销的情形。 引种备案的农作物品种、林木良种，有前款所列情形之一的，或者被原品种审定委员会撤销审定的，由市农业农村或者林业主管部门撤销引种备案，并发布公告，停止推广、销售。

国家投资或者以国家投资为主的造林项目和国有林业单位的造林，应当按照计划使用适宜生态区域的林木良种。区县（自治县）林业主管部门应当加强造林项目种苗质量监管。 林木良种不能满足造林需要时，应当科学选择造林绿化树种，按照适地适树原则，优先选用乡土树种或者优势产业树种造林，鼓励订单育苗、就近用苗。

从事种子生产经营的，应当依法取得种子生产经营许可证或者办理备案，法律、行政法规另有规定的除外。 种子生产经营者委托生产、销售种子的，应当就委托生产或者销售的农作物和林木种类、品种名称、委托期限以及双方的权利义务、违约责任、纠纷处理方式等事项进行约定。

农作物种子生产基地内的三分之二以上村民自愿生产种子的，村民委员会应当向其他不愿生产种子的村民做好解释、协调工作，引导共同生产种子或者种植不影响种子质量的其他农作物。 对按种子生产经营企业要求在种子生产基地隔离带内改种其他农作物的村民，种子生产经营企业应当依法对其因改种造成的损失予以合理补偿。

销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有符合国家规定的种子标签和使用说明。种子标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。 鼓励种子生产经营者使用电子标签，汇集种子生产经营许可证、检疫证明、种子标签以及使用说明等信息。