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为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

燃气工作应当坚持规划引领、保障安全、稳定供应、规范服务、节能环保、智慧高效和建管并重的原则。

市、县（市、区）人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全燃气安全风险隐患预防及排查治理、协同监管工作机制，统筹解决燃气事业发展、燃气安全监督管理等方面的重大问题。加强燃气安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，保障燃气工作经费。 乡镇人民政府、街道办事处应当配合市、县（市、区）人民政府及其相关部门开展燃气安全宣传培训、隐患排查并及时上报燃气安全隐患，依法开展燃气安全事故应急处置工作。

市、县（市、区）燃气主管部门负责本行政区域内的燃气管理工作，对燃气经营、燃气安全、燃气使用、设施保护等进行监督管理，督促燃气经营者指导用户安全用气并对燃气设施定期进行安全检查、排除隐患，会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，依据燃气管理法律、法规和本条例查处燃气违法行为。 市场监管部门负责生产领域燃气质量、涉燃气特种设备使用（市政燃气管网中的公用管道除外）监督管理；负责生产、销售环节燃气燃烧器具及其配件产品质量监督管理，指导督促家用燃气器具强制性产品认证监管，依法查处生产销售不符合国家标准要求的燃气燃烧器具及其配件的违法行为；依法查处燃气经营价格、不正当竞争违法行为。 交通运输部门负责依据危险货物运输有关法律规定对燃气道路运输企业、驾驶人员、押运人员的资质、资格认定和运输车辆的安全监督管理，依法查处未取得危险货物道路运输许可擅自从事燃气运输的行为。 商务部门负责督促使用燃气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。 发展改革部门负责燃气设施项目投资建设阶段的立项审批，推进天然气产供储销体系建设，保障上游天然气供需平衡；负责管道燃气价格管理。 应急管理部门负责行使安全生产综合监督管理，指导协调燃气安全生产突发事件应急救援工作。 消防救援部门负责依法对燃气经营和使用单位履行消防安全职责情况进行监督检查，并依职责开展燃气事故应急处置。 工业和信息化部门负责民爆行业的用气安全管理，督促加强用气管理，落实安全防范措施。 教育、民政、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水利、文广旅体、卫生健康、气象、海事等部门在各自职责范围内做好燃气管理相关工作。

村民委员会、居民委员会应当配合做好安全用气宣传、日常巡查等工作，发现燃气设施存在安全隐患或者涉及燃气安全违法行为的，应当及时通知燃气经营企业或者向县（市、区）燃气主管部门报告。

物业服务人应当配合燃气经营企业进行入户安全检查，协助燃气经营企业做好物业管理区域内业主专有部分以外的燃气设施的保护工作，为燃气经营者开展安全检查以及抄表、维修、抢修提供便利。 物业管理区域内新建、改建、扩建或者拆除公用设施可能影响燃气设施安全的，建设单位或者物业服务人应当在开工前将施工情况告知燃气经营者。

市、县（市、区）人民政府应当建立燃气应急储备制度，按照规划预留燃气应急气源储备设施建设用地，组织建设燃气应急储备设施，编制燃气储备应急预案，提高燃气应急保障能力。 鼓励管道燃气经营企业提高应急储气能力，根据燃气应急预案承担燃气应急储备责任和调峰供气责任。

市燃气主管部门应当加强燃气服务安全监管信息化建设，建立统一的燃气信息化监督管理平台，并与省级平台实现对接，运用智能化信息技术手段对燃气经营使用实行动态监管。 燃气经营企业建立的燃气运营服务信息系统应当与燃气信息化监督管理平台相对接，实时上传燃气设施运行、巡检记录、安全检测等燃气监管服务数据，提升数字化、智能化、标准化安全运行监控能力。 鼓励和支持运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，推进智慧燃气建设。

燃气行业协会应当依照法律、法规和章程的规定，建立健全行业自律机制，提供行业信息、咨询、培训等服务，建立健全从业人员档案和诚信管理体系，接受燃气主管部门的指导和监督。

市、县（市、区）燃气主管部门及有关部门、燃气经营企业应当加强燃气法律、法规和安全知识宣传，普及燃气设施规范使用和事故紧急处置等基本常识，提高全民的燃气安全意识和应急技能。 教育部门应当将燃气安全知识纳入学生消防安全专题教育内容。 广播、电视、报刊、网络等公共媒体应当开展燃气安全知识公益宣传。

市、县（市、区）燃气主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、经营和服务的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。 任何单位和个人发现燃气安全隐患应当及时向市、县（市、区）燃气主管部门报告，经查实并有效避免事故发生的，按规定给予奖励。 第二章　燃气设施与工程

市、县（市、区）人民政府应当根据依法编制的燃气发展规划有序推进燃气管网建设。 市、县（市、区）燃气主管部门应当根据燃气发展规划制定燃气管网年度建设计划，并督促燃气经营企业按照特许经营协议落实建设计划。 市、县（市、区）人民政府应当按照基本公共服务均等化的原则，有计划、分步骤地推进农村燃气设施建设，推动管道燃气向有条件的农村地区延伸，对具备供气条件的农村地区实施管道供气。农村燃气设施建设应当按照市政基础设施工程有关建设程序组织实施，并执行国家和省相关标准。 市、县（市、区）燃气主管部门应当按照城乡统筹、优化布局、便民惠民的原则，合理规划设置瓶装燃气供应站，确保农村集中居住点的燃气供应。

市、县（市、区）人民政府应当加强老旧小区燃气设施改造工作，将燃气设施改造纳入老旧小区改造等城市更新计划，与老旧小区改造项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。 老旧小区燃气设施改造项目施工前，燃气经营企业应当会同街道办事处（乡镇人民政府）、社区、物业等向居（村）民告知改造内容、影响及解决方案，听取居（村）民意见，协调解决因改造施工对居（村）民出行、生活等造成的问题。 鼓励支持老旧小区燃气设施改造资金由政府、燃气经营企业、居民按比例分担。

进行新区开发、旧区改造以及其他需要使用燃气的建设项目，应当按照相关规定配套建设相应的燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。 预留的燃气设施配套建设用地，未经批准，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。 依附于城市道路敷设的燃气管道，应当与新建、改建、扩建道路同步建设。

在燃气管网覆盖范围内不得新建气化站、瓶组站，调峰和应急需要的除外。 在燃气管网覆盖范围内已建成的气化站、瓶组站实行过渡期管理，具体办法由市人民政府制定。 过渡期间，市、县（市、区）燃气主管部门应当每年组织相关部门或者委托有资质的第三方对辖区内的气化站、瓶组站开展安全评估，实行安全风险分级管控，督促企业消除安全隐患；对于存在重大安全隐患的，应当按规定责令停止使用，在整改后重新评估，经评估达到安全条件后方可恢复使用。 气化站、瓶组站使用企业要严格落实安全生产主体责任，加强日常巡查，及时消除安全隐患。鼓励企业安装燃气智能监测设备，并将有关设备和数据接入燃气信息化监督管理平台。

新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合国土空间规划和燃气发展规划，并依法办理相关手续。 燃气工程项目的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质等级的单位承担，并遵守相关规定和技术标准、规范。 鼓励燃气工程项目建设单位按照信息化管理的要求，安装视频监控、安全感应、数据对接等设备。

燃气工程项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 建设单位应当在燃气工程项目竣工验收合格之日起十五日内，按照有关规定向燃气主管部门备案。 燃气工程项目竣工验收后，建设单位应当按照档案管理规定，收集、整理燃气工程文件资料，及时向城建档案管理机构和有关部门移交。 管道燃气工程的保修期限不得低于两年，自该工程验收合格之日起计算。 第三章　燃气经营与服务

从事燃气经营活动的企业应当依法向燃气主管部门申请燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营，不得以合作、挂靠等名义委托其他单位和个人开展经营活动。 燃气主管部门应当自受理申请之日起十二个工作日内完成审查，经审查符合条件的，颁发燃气经营许可证。十二个工作日内不能作出许可决定的，经部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限及理由告知申请人。不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

燃气经营企业应当在经营场所公开燃气价格及收费清单，公示收费项目、项目内容、收费标准、计价单位、收费依据、定价方式、举报电话等，不得收取未予公示的费用。 严禁燃气经营企业实施垄断行为，以强制服务、捆绑收费等形式收取不合理费用。

市燃气主管部门应当建立特许经营评价制度，对管道燃气特许经营项目投资建设、经营服务、安全维护、财务信用、用户满意度等情况进行监测分析，会同有关部门、行业专家、燃气用户代表等进行绩效评价，并建立根据绩效评价结果、按照特许经营协议约定对价格进行调整的机制。