LawHub

湖南省医疗纠纷预防与处理办法 （2012年11月20日湖南省人民政府令第263号公布 自2013年2月1日起施行） 第一章 总 则 为了有效预防和处理医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护医疗秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人因医疗行为引发的争议。

本省行政区域内医疗机构的医疗纠纷预防与处理，适用本办法。

医疗纠纷预防与处理应当遵循属地管理、预防为主、依法处理、客观公正的原则。

各级人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作的领导，建立医疗纠纷预防与处理工作协调机制，协调解决医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题。

县级以上人民政府卫生行政部门应当依法指导、协调、监督医疗机构做好医疗纠纷的预防与处理工作。 县级以上人民政府公安机关应当依法维护医疗机构的治安秩序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的监督和指导，及时查处违反治安管理的行为。 县级以上人民政府司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导，充分发挥人民调解制度化解医疗纠纷、促进社会和谐稳定的作用。 县级以上人民政府信访、民政、财政等部门应当依照各自职责做好医疗纠纷预防与处理的有关工作。

建立医疗纠纷人民调解制度。 医疗机构所在地的人民调解委员会应当设立专门的医疗纠纷人民调解委员会。医疗纠纷人民调解委员会的具体组织方式、纠纷受理范围、调解工作程序，由省人民政府司法行政部门会同卫生行政部门依据《中华人民共和国人民调解法》规定。 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷不得收取任何费用。其所需工作经费、人民调解员工作补贴、调解工作场所和设施由所在地县级财政统筹安排解决。

鼓励实行医疗责任保险制度。 支持保险公司开办医疗责任险。 县级以上人民政府卫生行政部门应当鼓励、指导医疗机构投保医疗责任险。 医疗责任保险费用计入医疗机构运行成本。医疗机构不得因投保医疗责任险提高医疗收费标准或者变相增加患者负担。

医院协会、医师协会等行业协会应当加强行业自律，引导、促进医疗机构和医务人员加强医德医风建设，提高医疗服务水平和质量。

各级人民政府、县级以上人民政府有关部门应当加强医疗卫生法律法规宣传和医疗卫生常识教育，引导公众理性对待医疗风险。 新闻媒体应当恪守职业道德，客观公正地报道医疗纠纷，正确发挥舆论监督作用。 第二章 预 防

县级以上人民政府卫生行政部门应当加强对医疗机构和医务人员执业行为的监督管理，督促医疗机构和医务人员改善服务态度，提高服务质量，保障医疗安全。

医疗机构应当加强医务人员职业道德教育和业务培训，建立健全医疗质量监控和评价制度、医疗安全责任制度和过错责任追究制度。

医疗机构应当建立健全医患沟通机制，设立咨询投诉接待场所，配备咨询投诉接待人员，接受和处理患者、患者近亲属或者其代理人的咨询、投诉。 咨询投诉接待人员应当认真听取、如实记录咨询投诉人反映的情况。投诉记录须经投诉人签字或者盖章确认。 能够当场处理的咨询投诉事项，应当当场处理；无法当场处理的，应当及时移送相应科室或者指定相关人员在规定时间内处理完毕，处理结果由咨询投诉接待人员向咨询投诉人反馈。

医务人员在医疗活动中应当遵守下列规定： （一）遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规。 （二）恪守医疗服务职业道德，关心、爱护、尊重患者，保护患者个人隐私；因病施治，合理医疗，提高服务水平，保证医疗质量。 （三）向患者如实告知病情、医疗措施、医疗风险等情况，耐心解答其咨询，并注意做好心理疏导；如实告知患者可能对其产生不利后果的，应当如实告知患者近亲属或者其代理人。 （四）需要实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的，应当征得患者书面同意；无法或者不宜向患者说明的，应当向患者近亲属或者其代理人说明，并征得其书面同意。抢救生命垂危的患者等紧急情况不能取得患者、患者近亲属或者其代理人意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。

医务人员在医疗活动中不得有下列行为： （一）超出执业范围实施医疗行为； （二）违反诊疗规范实施不必要的检查； （三）隐瞒、误导或者夸大病情； （四）故意使用与病情不相宜的诊疗技术和药物； （五）篡改、隐匿、伪造、损毁、抛弃病历资料； （六）收受患者、患者近亲属或者其代理人财物； （七）收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或者人员给予的回扣、提成。

医疗机构和医务人员应当按照国务院卫生行政部门的规定书写并妥善保管病历资料。 抢救急危患者未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。

患者、患者近亲属或者其代理人有权复印或者复制住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用资料以及国务院卫生行政部门规定的其他病历资料。 患者、患者近亲属或者其代理人要求复印或者复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供复印或者复制服务，并在复印或者复制的病历资料上加盖证明印记。复印或者复制时应当有患者、患者近亲属或者其代理人在场。 医疗机构应患者、患者近亲属或者其代理人要求复印或者复制病历资料的，可以按照省人民政府价格主管部门规定的标准收取工本费。

患者、患者近亲属及其代理人在医疗活动中应当履行下列义务： （一）遵守医疗秩序，尊重医务人员； （二）向医务人员如实陈述病情病史，配合医务人员进行必要的诊断、检查、治疗和护理； （三）按规定支付医疗费用； （四）不强行要求医疗机构和医务人员作出超出其救治能力和执业范围的医疗行为； （五）法律、法规、规章规定应当履行的其他义务。 第三章 处 理

县级以上人民政府卫生行政部门和各级医疗机构应当建立健全医疗纠纷报告制度。 发生重大医疗纠纷的，医疗机构应当及时报告所在地县级人民政府卫生行政部门。 卫生行政部门接到报告，应当及时了解掌握情况，督促医疗机构采取措施控制事态、解决纠纷。必要时，卫生行政部门应当派人到现场指导和参与医疗纠纷处理。

医疗机构应当制定重大医疗纠纷应急预案，并报所在地县级人民政府卫生行政部门和公安机关备案。 发生严重影响医疗秩序或者可能引发其他重大突发事件的医疗纠纷的，医疗机构应当及时启动应急预案，并向公安机关及有关部门报告。 公安机关接到报告后，应当依法出警，开展教育疏导，及时制止违法行为。其他有关部门应当按照本级人民政府医疗纠纷预防与处理工作协调机制规定的职责做好有关工作。