LawHub

吉林省基础测绘管理办法 （2004年1月7日吉林省人民政府令第153号公布　自2004年2月1日起施行） 第一章　总　则 为了加强基础测绘管理，促进基础测绘事业发展，保障基础地理信息为国民经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

在本省行政区域内从事基础测绘活动，必须遵守本办法。

基础测绘是为各级人民政府的行政管理决策、经济建设和社会发展以及人民生活服务的一项基础性、公益性事业。 本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。

基础测绘实行分级管理。县级以上人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内基础测绘工作的监督管理。

各级人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展计划及基本建设投资计划、财政预算。 基础测绘经费实行专款专用，并接受同级计划、财政和审计部门的监督。

有关单位和个人应当对基础测绘工作提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行基础测绘活动。

对在基础测绘科学技术的创新和进步方面做出重要贡献的单位和个人，测绘行政主管部门按照国家有关规定给予表彰或奖励。 第二章　规划与实施

基础测绘应当采用国家统一的测绘基准和测量控制系统，执行国家颁布的测绘技术标准。

县级以上测绘行政主管部门应当会同同级计划、财政等有关部门根据上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，组织编制本行政区域基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。 县级以上人民政府计划部门会同同级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。

测绘行政主管部门应当负责汇总并编制本行政区域内年度基础测绘经费预算和决算；下达经上一级测绘行政主管部门审核批准的本行政区域内基础测绘项目和经费细化预算。

省测绘行政主管部门负责下列基础测绘项目的组织实施： （一）在国家大地测量控制网的基础上，加密建立全省平面控制网、高程控制网和空间定位网； （二）负责全省基础测绘的航空摄影工作，测制1∶10000和1∶5000比例尺基本地形图，采用国家提供的测绘基础数据建立与更新全省中、小比例尺基础地理空间数据库； （三）建立全省基础地理信息系统； （四）负责为全省公共服务的航空、航天和遥感测绘项目； （五）编制各种载体的普通地图和专题地图的基础地理底图； （六）根据基础地理信息更新原则，对基础测绘项目的内容进行复测和更新； （七）负责省政府及其有关部门需要的其他基础测绘项目。

市州、县（市）测绘行政主管部门负责对本行政区域内下列基础测绘项目的组织实施： （一）建立经省测绘行政主管部门批准的平面加密控制网、高程控制网、空间定位网或者局部独立的控制网； （二）测制本行政区域内的1∶2000、1∶1000、1∶500比例尺基本地形图； （三）建立本行政区域内基础地理信息系统； （四）根据基础地理信息更新原则，对本行政区域内基础测绘项目的内容进行复测和更新； （五）负责本级政府及有关部门需要的其他有关基础测绘项目。

局部独立平面控制网应当与国家基础平面控制点联测，建立与国家系统相联系的换算关系。

基础测绘按照下列规定进行定期更新： （一）基础地理信息应当及时补充现势性资料； （二）全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年； （三）基本地形图更新周期，经济发达地区不超过5年，其他地区不超过15年； （四）政府确定的局部重点地区，按需要及时更新。

测绘行政主管部门在编制年度预算时，应当按照有关规定向同级计划、财政行政主管部门报送基础测绘项目的申报文本和有关材料。

测绘行政主管部门根据计划、财政行政主管部门批复的基础测绘项目支出预算组织项目实施。项目承担单位必须严格执行项目计划和项目支出预算。

测绘行政主管部门应当遵循公开择优的原则确定承担基础测绘项目单位，并与项目承担单位订立测绘合同，依法规定双方的权利和义务。

承担基础测绘项目的单位应当持有省级以上测绘行政主管部门颁发的《测绘资质证书》，具备承担相应业务范围的测绘资质等级。 承担省级基础测绘项目的单位，应当具有甲级测绘资质；承担市、县级基础测绘项目的单位，应当具有乙级以上测绘资质。

承担基础测绘项目的单位必须遵守下列规定： （一）不得转包基础测绘项目； （二）全面履行测绘合同规定的义务。

建立基础地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。 第三章　成果管理