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吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法 （2009年3月18日吉林省人民政府令第204号公布　自2009年5月1日起实施） 为完善城镇廉租住房制度，保障低收入及其以下（以下称低收入）住房困难家庭的基本住房需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

本省城市和县人民政府所在地的镇（以下称城镇）低收入住房困难家庭廉租住房保障适用本办法。

本办法所称城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障，是指由市、县（市）人民政府采用发放租赁住房补贴或者实物配租的形式，向城镇低收入住房困难家庭提供住房保障。 发放租赁住房补贴，是指由城镇低收入住房困难家庭自行租赁住房，政府向其发放租金补贴或者核减租金。 实物配租，是指由政府向城镇低收入住房困难家庭提供完全或者部分政府产权的住房，政府产权部分实行低租金或者零租金。

县级以上人民政府统一领导本行政区域内城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障工作，具体工作由政府设立的保障性住房领导机构负责。市（州）人民政府对所属的县（市、区）人民政府的城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障工作，实行目标责任制管理。 县级以上人民政府应当每年向本级人大常委会报告一次城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障工作情况。

县级以上建设（住房保障）行政主管部门是同级政府保障性住房领导机构的协调办事部门，具体工作可以委托所属的城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障机构负责。 县级以上人民政府其他有关部门，按照各自的职责负责有关城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障工作。

建设（住房保障）行政主管部门负责城镇低收入住房困难家庭的申请核准、材料公示和城镇低收入住房困难家庭廉租住房项目申请、拆迁、建设、出租、部分产权出让、房改、租金收取等工作。

市、县（市）人民政府应当根据财政状况和当地城镇低收入住房困难家庭的实际情况，确定当地城镇低收入住房困难家庭保障范围和保障面积、租赁住房补贴标准，并每年向社会公布一次。

城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障实行申请、审核、公示、轮候、核查、退出制度。 省保障性住房领导机构根据本办法制定统一的程序规定；市、县（市）保障性住房领导机构根据省统一规定和当地实际，制定具体办法。

取得城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障待遇，必须符合下列条件：（一）在当地居住2年以上；（二）具有城镇常住户口；（三）家庭人均收入，属于当地人民政府确定的城镇低收入家庭范围；（四）家庭人均住房面积，属于当地人民政府确定的城镇住房困难家庭范围。 失去原有耕地，在城镇居住10年以上，符合本条（三）、（四）项规定，并具有居住地证明的农民家庭，也可享受当地城镇低收入住房困难家庭保障待遇。

享受城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障待遇的家庭人口，按照申请人户口簿上记载的人口数量计算，家庭实际居住人口少于户口簿上记载的人口数量的，按实际居住人口计算。

实施城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障，应当优先面向孤、老、病、残、独生子女死亡等特殊困难家庭和最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

申请城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障，应当提供下列证明材料： （一）家庭收入情况； （二）家庭住房状况； （三）居住情况； （四）家庭成员身份证和户口簿； （五）保障性住房领导机构规定的其他情况。

申请城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障待遇，按照下列程序办理： （一）由申请人向居住地街道办事处提出书面申请； （二）街道办事处应当自受理申请之日起15日内，对申请人的收入、住房等状况是否符合规定条件提出初审意见。初审合格的，应当在当地公示，公示期限为15日；经公示无异议或者异议不成立的，将初审意见和申请材料报县或者区建设（住房保障）行政主管部门； （三）县或者区建设（住房保障）行政主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起15日内，对申请人的住房、居住状况是否符合规定条件提出审查意见，并将符合条件的申请人的相关材料转同级民政部门； （四）县或者区民政部门应当自收到建设（住房保障）行政主管部门转来的相关材料之日起15日内，对申请人的收入状况是否符合规定条件提出审查意见，并反馈给县或者区建设（住房保障）行政主管部门； （五）经审查，符合规定条件的，由县或者区建设（住房保障）行政主管部门列为县、区城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象；城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象由县或者设区城市的市建设（住房保障）行政主管部门统一登记，参加轮候，并向社会公开轮候顺序； （六）经审查，不符合规定条件的，县或者区建设（住房保障）行政主管部门应当在3日内书面通知受理申请的街道办事处，由其书面通知申请人并说明理由。 市、县（市）人民政府可以采取集中、统一办公的方式，办理城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障待遇申请。

建设（住房保障）行政主管部门应当根据登记的城镇低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度、申请顺序和申请人意愿等，确定相应的保障方式及轮候顺序。 实施城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障已经确定的轮候顺序，不得擅自更改。

对城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象实行定期核查制度，每年调整一次。 对行政机关实施的城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象的核查，有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。

各级建设（住房保障）、民政行政主管部门，应当通过邻里访问和入户调查等方式对城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象进行日常监督。 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行检举。

对轮候到位的城镇低收入住房困难家庭，市、县（市）或者区建设（住房保障）行政主管部门，应当与其签订租赁住房补贴协议或者廉租住房租赁合同，按协议或者合同发放租赁住房补贴或者实施实物配租，并向社会公布。

租赁住房补贴协议应当明确以下内容：（一）租赁住房补贴期限；（二）租赁住房补贴额度；（三）停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

廉租住房租赁合同应当明确以下内容： （一）房屋的坐落、面积、结构、附属设施和设备状况； （二）租金及其支付方式； （三）房屋使用要求； （四）租赁期限； （五）房屋维修责任； （六）政府提供部分产权的廉租住房，应当明确使用权、所有权转让，个人所有权继承等内容； （七）申请人不再符合城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障对象条件时的处理方式； （八）违约责任及争议解决办法； （九）其他约定。

有下列情形之一的，停止实施租赁住房补贴：（一）领取租赁住房补贴后，无正当理由连续6个月不在当地居住的；（二）连续1年家庭收入高于当地城镇低收入家庭收入标准的。