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新疆维吾尔自治区水利工程管理和保护办法 （2011年4月30日自治区人民政府令第168号发布 自2011年7月1日起施行） 为了加强水利工程的管理和保护，保障水利工程的安全与正常运行，发挥水利工程功能和效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

本办法适用于自治区行政区域内水利工程的管理和保护。

本办法所称水利工程，包括水库、水闸（引水枢纽）、灌（排）渠道、堤防、机电井、水电站、排灌站、供（排）水管道、坎儿井、塘坝、节水灌溉等工程以及水利信息化、水文计量等附属设施。

县级以上人民政府应当加强水利工程管理和保护工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程管理和保护工作中的重大问题，保障水利工程的安全与正常运行，推广和应用先进科学技术、科学管理方法，提高水利工程管理和保护水平。

县（市）以上水行政主管部门和流域管理机构在各自权限范围内，负责水利工程的监督管理工作。 发展和改革、财政、国土资源、交通运输、环保等有关部门按照各自职责，负责水利工程管理的相关工作。

任何单位和个人有权对侵占、损坏水利工程的行为进行制止、控告和检举。

使用财政投资或者以财政投资为主兴建的水利工程，按照下列规定，实行分级管理: （一）跨州、市（地）河流上建设的重要水利工程、自治区组织建设的水利工程以及自治区确定的重要河流上建设的水利工程，由自治区人民政府或者自治区水行政主管部门设置的水利工程管理单位根据各自职责范围实施管理； （二）跨县（市）河流上建设的重要水利工程和州、市（地）组织建设的水利工程，由州、市（地）人民政府（行署）或者州、市（地）水行政主管部门设置的水利工程管理单位根据各自职责范围实施管理； （三）县（市）境内的水利工程，由县（市）水行政主管部门设置的水利工程管理单位管理，灌区末级渠系和小型农村水利工程可以交由农民用水合作组织管理。 使用其他资金投资兴建的水利工程，由投资人负责管理和保护，接受县（市）以上水行政主管部门的监督，并服从水量统一调度。

使用财政投资或者以财政投资为主兴建的水利工程，在编制项目可行性研究报告的同时，应当制定水利工程管理方案。方案应当包括管理单位及其职责、运行管理经费来源、使用以及水利工程保护措施等内容。

水利工程管理单位应当履行下列职责: （一）依法管理、保护、维修和养护水利工程； （二）建立健全各项管理制度和工程技术档案； （三）制定并落实年度水利工程运行调度方案； （四）制定并落实应急预案及相应抢险措施； （五）按照工程管理技术规范对水利工程进行监测； （六）法律、法规规定的其他职责。

国有水利工程管理单位按照下列规定分类承担相关经费: （一）承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位（纯公益性水利工程管理单位），其人员基本支出经费、工程维修养护经费由本级财政承担； （二）既承担防洪、排涝等公益性管理运行维护任务，又有工程供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理单位（准公益性水利工程管理单位），其公益性人员基本支出经费、工程维修养护经费由本级财政承担；经营性人员基本支出经费、工程维修养护经费由水利工程管理单位自行承担； （三）承担工程供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位（经营性水利工程管理单位），其运行和管理经费，由水利工程管理单位自行承担。 准公益性水利工程管理单位和经营性水利工程管理单位的供水水费是生产经营性收入，是水利工程管理单位主要经费来源，由其自收自支。

县级以上人民政府应当组织有关部门定期对重点水库、堤防等水利工程的安全、运行及管理情况进行监督检查。 县（市）以上水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水利工程的日常检查，对存在隐患的水利工程应当及时向本级人民政府报告，并责成水利工程管理单位采取措施予以排除。

县（市）以上水行政主管部门和流域管理机构进行监督检查，可以采取下列措施: （一）现场检查； （二）查阅、复制有关的蓄水、引（配）水水量等资料； （三）要求水利工程管理单位就执行水量调度有关问题进行说明； （四）对引（配）水水量进行现场监测； （五）法律、法规规定的其他措施。

县（市）以上水行政主管部门和流域管理机构应当组织编制流域水量分配方案和调度计划，报本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。 水利工程管理单位应当根据批准的流域水量分配方案和调度计划，制定年度供用水计划和水利工程调度运行方案，报水行政主管部门或者流域管理机构审核同意后执行。

水库、水闸（引水枢纽）、水电站管理单位应当服从水行政主管部门或者流域管理机构的水量调度指令。在汛期和出现旱情时，还应当服从防汛抗旱指挥机构的调度指令。 具有调蓄功能的水电站，其调度运行应当按照电力调度服从水量调度的原则，优先保障生活、灌溉以及工业供水。 径流式水电站，其调度运行应当充分考虑河段生态用水。

发生严重旱情、重大水污染事故、生态应急调水等情况的，有关地方人民政府应当启动水量应急调度预案，由水行政主管部门或者流域管理机构、防汛抗旱指挥机构组织实施，下达调度指令并监督水利工程管理单位执行；必要时，可以对重点水库、水闸实行直接调度。 应急调度期内，被调度的水利工程管理单位应当定时向负责调度的水行政主管部门或者流域管理机构、防汛抗旱指挥机构报告水库蓄水及引（配）水情况。

水利工程管理单位应当按照国家规定及时对水利工程进行安全评价，并将评价报告报送水行政主管部门。收到报告的水行政主管部门应当对水利工程进行安全鉴定，对部分或者全部丧失功能的水利工程，实行降等或者报废制度；对病险水利工程应当及时进行除险加固。

县级以上人民政府应当组织国土资源和水行政主管部门，按照本办法所附《水利工程管理和保护范围划定标准》，划定水利工程管理范围和保护范围。 前款规定的《划定标准》的修改、调整，由自治区国土资源和水行政主管部门提出方案，报自治区人民政府批准后施行。

水利工程用地确权按照分级管理的原则依法实施。水利工程管理单位应当在工程竣工验收后一年内向国土资源行政主管部门申请登记发证，国土资源行政主管部门应当在法定期限内办结土地登记手续。

水利工程管理单位应当在水利工程管理和保护范围的边界设置固定标志；对有可能造成人身安全危险的水库、水电站、水闸等水利工程，应当设立明显的警示标志。 任何单位和个人不得擅自移动、破坏水利工程管理和保护范围标志。

各类工程建设需要扩建、改建、拆除原有水利工程的，应当经水行政主管部门或者流域管理机构同意；扩建、改建、拆除的费用和损失补偿费用由建设单位承担。 各类工程建设需要占用农业灌排工程，造成灌排工程报废或者丧失部分功能的，应当经水行政主管部门或者流域管理机构同意，并由占用单位负责建设等效替代工程或者缴纳补偿费。