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陕西省机关事务管理办法 （2014年9月26日陕西省人民政府令第179号公布 自2014年11月1日起施行） 第一章 总则 为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低运行成本，建设节约型机关，根据国务院《机关事务管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

使用财政资金的本省各级机关（以下简称各机关）从事机关事务活动，适用本办法。

本办法所称机关事务，是指使用财政资金，保障机关正常运转的各项活动，包括经费运用、资产管理以及后勤服务等方面的事务。

县级以上人民政府应当加强对机关事务工作的领导，明确本级机关事务主管部门，推进本级机关事务的统一管理。

县级以上机关事务主管部门主管本级的机关事务工作，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源，指导和监督下级的机关事务工作，及时纠正违法违纪行为。 省机关事务主管部门在机关事务管理工作中，应当履行下列职责： （一）拟订全省机关事务工作的规划和制度，报经批准后组织实施； （二）负责全省公务用车管理改革、公共机构节约能源资源工作，制定相关制度并组织实施； （三）负责省级机关事务的管理、保障、服务工作，指导、监督设区的市、县（市、区）机关事务工作； （四）确定省级机关后勤服务项目和标准，组织实施省级机关后勤体制改革； （五）负责制定省级机关国有资产管理的具体办法并组织实施，负责省级机关房地产、办公用房、房屋修缮等方面的统一管理； （六）负责省级机关住房制度改革和职工住宅小区（院落）的规划、建设； （七）指导并组织实施机关后勤干部岗位培训、后勤工人技术培训等工作； （八）其他应当由省机关事务主管部门承担的工作。 设区的市、县（市、区）机关事务主管部门应当根据省机关事务主管部门制定的机关事务管理规划、制度，按照职责分工，制定本级机关事务管理制度，开展机关事务管理工作。 县级以上人民政府发展改革、监察、财政、审计等部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查；接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。

机关事务工作应当遵循集中管理、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，执行统一的管理制度和标准。

各机关应当积极推进机关后勤服务社会化改革，逐步开放机关后勤服务市场，引进竞争机制，提高机关后勤服务水平。 第二章 经费管理

各机关应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。 本办法所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。

县级以上机关事务主管部门应当根据国家有关规定和机关运行的基本需求，结合当地经济社会发展水平和服务价格，制定实物定额和服务标准。

县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。

县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。

县级以上人民政府应当将机关运行经费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等在机关运行经费预算总额中的规模和比例，并定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费等机关运行经费的预算和决算情况。 各机关应当根据工作需要和机关运行经费预算制定年度公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国（境）费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国（境），不得在下级单位或者其他单位报销相关费用。

各级机关事务主管部门按照规定，结合本级机关事务管理实际情况，统一组织实施本级机关的办公用房建设和维修、公务用车配备和更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。

县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告、绩效考评和通报制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作，由县级以上人民政府财政部门和机关事务主管部门按照职责分工负责实施。

采购机关运行所需要的货物和服务，应当符合有关政府采购法律、法规的规定。需要招标投标的，应当遵守国家和本省有关招标投标的规定。因特殊情况需要采用公开招标以外方式采购的，应当在采购活动开始前，报经本级人民政府批准。 各机关应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。

各机关采购纳入集中采购目录的项目，应当由政府集中采购机构采购，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。

政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。 第三章 资产管理

县级以上机关事务主管部门按照职责分工，制定和组织实施机关资产管理的具体制度，并接受财政等有关部门的指导和监督。

县级以上人民政府应当根据机关资产管理的有关规定、经济社会发展水平、节能环保要求和机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，分类制定机关资产配置标准，确定资产数量、价格、性能和最低使用年限。各机关应当根据机关资产配置标准编制本机关的资产配置计划。

各机关应当完善机关资产使用管理制度，建立健全资产账卡和使用档案，定期清查盘点，保证资产安全完整，提高使用效益。 各机关闲置资产应当由同级人民政府有关部门统一调剂使用或者采取公开拍卖等方式处置，处置收益上缴国库。