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浙江省邮政专营管理办法 (2003年12月31日浙江省人民政府令第167号公布 自2004年2月1日起施行) 为了保障公民通信权利，保护通信自由和通信秘密，规范和保护邮政企业专营活动，促进邮政普遍服务和邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》以及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

本省行政区域内邮政专营业务的经营与管理适用本办法。

县（市）以上邮政局是依照法律规定设立的经营邮政业务的公用企业（以下统称邮政企业），承担向社会提供邮政普遍服务的义务，负责邮政专营业务的统一经营。

省、市、县（市）邮政行业管理部门，负责本行政区域内邮政专营业务的管理工作。 工商、公安、国家安全、检验检疫、海关、税务、价格、外经贸等部门应当按照各自职责，协同做好邮政专营业务的管理工作。

任何单位和个人都应当自觉遵守国家和省有关邮政专营业务管理的规定，并有权检举、控告违反邮政专营业务管理规定的行为。

下列邮政业务依法由邮政企业专营： （一）信件和具有信件性质的物品的寄递； （二）普通邮票的销售； （三）法律、行政法规规定的其他专营业务。

邮政企业可以依法委托非邮政企业或其他组织以及个体工商户（以下统称非邮政单位）代办邮政专营业务，非邮政单位接受委托后不得转委托。 未经邮政企业委托，任何单位和个人不得经营邮政专营业务。

非邮政单位申请代办邮政专营业务，应当具备下列条件，并与所在地邮政企业协商一致，签订委托代办合同： （一）有固定的经营场所； （二）有与经营业务相适应的资金； （三）已取得工商营业执照； （四）法律、法规规定的其他条件。

国际货物运输代理企业经营快递业务，需要办理进出境信件和具有信件性质的物品的寄递业务的，应当依照国家规定向省级以上邮政行业管理部门办理委托手续。

非邮政单位在履行委托代办合同期间，应当接受邮政行业管理部门的监督检查。

邮政企业和代办邮政寄递业务的单位应当在营业场所公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间、监督电话、查询时限和赔偿标准；在信箱（筒）上标明开箱（筒）时间。

邮政企业和代办邮政寄递业务的单位应当按照规定的频次、时限和投递范围，迅速、准确地传递邮件，并按规定的资费标准收取邮费。

邮政企业和代办邮政专营业务的单位应当为用户提供安全、方便的邮政通信服务，自觉维护公民的通信自由和通信秘密权利。邮政工作人员和代办人员除法律规定外，不得向任何组织或个人提供用户姓名、地址和使用邮政业务的情况。

邮政企业和代办邮政专营业务的单位及其工作人员不得实施下列行为： （一）私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，撕揭邮票； （二）无故延误投递邮件； （三）擅自中止对用户的邮政服务； （四）违反国家规定的资费标准收取或变相收取费用； （五）法律、法规规定的其他禁止性行为。

邮政行业管理部门的执法人员（以下简称邮政执法人员）有权依法进入邮政企业和其他经营寄递业务、邮资票品的场所，对经营者的经营行为进行执法检查；经营单位和有关人员应当予以配合。 工商、公安、国家安全、税务、海关等部门，对邮政行业管理部门的执法活动应当给予协助。

邮政执法人员对经营者进行执法检查时，可以行使下列职权： （一）询问当事人和有关人员； （二）对与邮政专营业务相关的经营场所和财物进行检查； （三）查阅与经营行为有关的文件、单据、凭证、合同、发票、账簿和其他资料； （四）收集、登记、保存与违法经营行为有关的证据； （五）法律、法规规定的其他职权。

邮政执法人员进行执法检查时，应当出示行政执法证件，做到秉公办事，文明执法；对涉及当事人隐私和商业秘密的，应当予以保密。

邮政行业管理部门应当公开办事程序，建立举报制度，接受社会监督；对当事人的投诉应当及时受理，并在受理之日起10个工作日内作出答复或处理。

带有邮政专用标志的邮政车辆在执行邮件运输和投递任务时，通过收费桥梁、道路（含高速公路）、隧道、渡口的，予以免收车辆通行费；邮政车辆未从事邮件运输和投递任务的，仍需按规定交纳车辆通行费。具体施行办法，由省交通、邮政行政主管部门制定，报省人民政府备案。

违反本办法第六条和第七条第二款的规定，违法经营信件和具有信件性质的物品寄递的，由工商行政管理部门或者邮政行业管理部门处以5000元以上5万元以下的罚款，但不得重复罚款。 经营者违法收寄的信件和物品，由工商行政管理部门或者邮政行业管理部门责令其转交邮政企业寄递，并由经营者按规定支付邮费。