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江西省节约用水办法 （2018年11月28日江西省人民政府令第240号公布） 为了促进节约用水，保护和改善生态环境，建设节水型社会，根据《中华人民共和国水法》《江西省水资源条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

本办法适用于本省行政区域内的节约用水及其监督管理活动。

节约用水工作应当遵循统筹规划、总量控制、合理配置、高效利用的原则。

县级以上人民政府应当加强对节约用水工作的领导，建立节约用水协调机制，协调解决节约用水工作中的重大问题，加大公共资金投入，将节约用水目标任务完成情况纳入对下级政府绩效考核。

省人民政府水行政主管部门负责全省节约用水工作的组织、协调和监督管理，拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划，实施用水总量控制、定额管理，会同有关部门对节约用水目标任务完成情况进行评价，评价结果作为节约用水政府绩效考核的依据。 省人民政府发展改革部门负责做好节约用水规划、指标与国民经济和社会发展规划的协调衔接，建立完善城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责指导城市节约用水工作，制定城市规划、建设和市政公用事业方面的节水制度、办法和标准，指导城市供水管网改造，落实节约用水工作的要求。 省人民政府工业和信息化、农业农村、商务、机关事务管理等部门按照职责分工，根据节约用水政策、规划和标准，落实节约用水工作的要求。 设区的市、县（市、区）人民政府确定的有关节约用水行政主管部门（以下简称节约用水行政主管部门），按照职责分工负责本行政区域内相关的节约用水工作。乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当配合做好节约用水工作。

各级人民政府及节约用水行政主管部门应当加强节约用水宣传教育，普及节约用水知识，增强全民节约用水意识。 县级以上人民政府教育主管部门应当将节约用水知识纳入国民素质教育体系。 报纸、广播、电视和政府网站等新闻媒体应当加强节约用水公益宣传和浪费用水舆论监督，营造全社会节约用水的良好氛围。

任何单位和个人都有节约用水的义务，有权对浪费水资源的行为进行监督和举报。 节约用水行政主管部门应当向社会公布违法用水举报方式，对违法用水行为及时处理。

县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级发展改革等部门，根据上一级节约用水规划以及本地区经济社会发展要求，编制本行政区域节约用水规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级水行政主管部门备案。 节约用水规划一经批准，必须严格执行。经批准的规划需要修改的，应当报原批准机关批准。

县级以上人民政府水行政主管部门应当根据上一级人民政府下达的用水总量控制指标和本地实际，对本行政区域年度用水实行总量控制管理。

省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，经同级水行政主管部门和市场监督行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布，并报国务院水行政主管部门和国务院市场监督行政主管部门备案。 省人民政府有关行业主管部门应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况，适时修订行业用水定额。 用水定额是取水许可审批和用水计划核定的主要依据。

县级以上人民政府水行政主管部门对本行政区域内纳入取水许可管理的用水户和城市公共供水管网、水库库区、灌区内的用水大户（以下统称用水单位）实行计划用水管理。 供水单位应当配合做好计划用水管理工作，向有管辖权的水行政主管部门提供供水服务范围内非居民用水户的用水量和相关用水资料。

省人民政府水行政主管部门应当会同统计机构建立节约用水统计调查制度，确立用水统计指标体系,规范用水统计方法,保证用水统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性。 用水单位应当安装和使用合格的计量设施。用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装用水计量设施，按照规定填写用水统计报表，并上报水行政主管部门。

县级以上人民政府水行政主管部门应当建立重点监控用水单位名录。 县级以上人民政府水行政主管部门应当按照国家规定建立健全水资源监控管理系统，对纳入重点监控用水单位名录的用水户安装取水监控设施，接入省级水资源监控系统并保证监测设备正常运行。

城镇居民用水实行阶梯水价制度。非居民用水实行超定额超计划累进加价制度，对城市公共供水管网内的用水大户超定额超计划用水部分，应当按照有关规定累进加价计收水费；对纳入取水许可管理的用水户超定额超计划用水部分，应当按照有关规定累进加价计收水资源费。 县级以上人民政府发展改革部门应当会同有关部门，依法制定符合本地实际的城镇居民用水阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价实施方案，并及时发布，促进和引导公众节约用水。

重点监控用水单位应当在取水许可证有效期内，按照国家相关规定和技术标准，至少开展一次水平衡测试，测试结果报发放取水许可证的水行政主管部门。

县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，分类推进和规范各行业、各领域以及用水单位节约用水工作。 用水单位和个人应当使用先进的节水技术、工艺、设备和产品。 鼓励和支持对雨水、中水、再生水、矿井（坑）水等非常规水源的收集、开发、利用，并将其纳入区域水资源统一管理。

各级人民政府及有关部门应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植（养殖）结构，推广节水栽培、养殖技术。水资源紧缺地区应当根据当地自然条件、经济发展水平，发展耐旱作物与品种。 各级人民政府应当根据实际情况，推行渠道防渗、管道输水，喷灌、微灌、滴灌等节水技术，进行节水改造，提高农业灌溉用水的有效利用率。鼓励因地制宜建设水池、水塘等集蓄水工程，增加有效水源。

工业企业应当建立节约用水管理制度，加强内部用水管控，通过循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水消耗，提高工业用水重复利用率，减少排污量，建设节水型企业。 在耗水量较大的行业、工业园区和工业集中区，鼓励用水单位之间推行串联用水、中水回用和再生水利用等节水技术。 以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的企业应当采用节水型生产工艺、技术和设备。原料水的利用率不得低于国家标准，尾水应当重复利用。

洗浴、洗车、游泳、高尔夫球运动等特殊用水行业经营者应当采用低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施。 餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业应当采用节水型器具。

机关、事业单位等公共机构应当按照国家标准，创建节水型单位，优先采购列入政府采购节水清单中的节水产品。