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江西省重点建设项目管理办法 （2000年4月27日江西省人民政府令第93号公布） 目 录 第一章　总则 第二章　项目确定 第三章　开工准备 第四章　组织实施 第五章　工程验收 第六章　奖惩 第七章　附则 第一章 总则 为加强省重点建设项目的管理，保证省重点建设项目的工程质量，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

本办法适用于本省行政区域内的省重点建设项目。

本办法所称省重点建设项目，是指经省人民政府批准，由省计划主管部门下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。

江西省重点工程建设办公室(以下简称省重点办)根据国家和省有关规定，在省重点建设项目管理中履行下列职责： (一)提出年度省重点建设项目名单的初步意见； (二)监督和检查省重点工程建设计划执行情况，协调解决建设中的问题； (三)会同有关部门做好省重点建设项目的征地拆迁等开工前准备工作，参与项目前期工作和资金调度、竣工验收、竣工后评价等工作； (四)负责管理并会同有关部门指导、监督、检查省重点建设项目的招标投标工作； (五)配合有关部门对省重点建设项目的工程质量、工程进度和资金使用情况进行监督检查； (六)负责省计划主管部门委派的建设项目稽察特派员的组织和管理工作； (七)省人民政府规定的其他职责。

各行业主管部门按照规定的职责分工在省重点建设项目管理中履行下列职责： (一)提出本行业年度省重点建设项目名单的意见； (二)按照国家和省有关规定，负责组建其直接管理的省重点建设项目的项目法人，并对项目法人进行考评、监督； (三)协同管理本行业省重点建设项目的招标投标工作，并依法对招标投标活动实施监督检查； (四)对本行业省重点建设项目的工程质量、工程进度、工程投资进行监督管理； (五)参与本行业的省重点建设项目的竣工验收，并依法进行监督检查。

县级以上地方人民政府和有关部门应大力支持省重点建设项目的工作，积极配合，为项目的顺利建设创造良好的外部环境。 省重点建设项目享受国家和省规定的优惠政策。 土地、建设、水利、林业、电力、地矿等部门应按照国家和省有关规定，对省重点建设项目的相关收费予以减免。 除法律、法规或规章另有规定外，任何单位和个人不得向省重点建设项目收取费用。 第二章 项目确定

省重点建设项目应当从国家或省批准的下列基本建设项目中确定： (一)基础设施、基础产业和支柱产业的大中型项目； (二)带动行业技术进步和结构升级的高科技项目； (三)对全省经济发展有重大影响的项目； (四)对全省社会发展有重大影响的项目； (五)跨地区的重大项目； (六)其他骨干项目。

省重点建设项目的确定，按下列程序办理： (一)省行政主管部门、各设区的市(含行政公署，下同)计划主管部门应根据本部门、本地区经济和社会发展的需要和可能，原则上每年年底之前向省计划主管部门提出列入省重点建设项目的书面申请，同时抄送省重点办： (二)省重点办根据有关规定，提出年度省重点建设项目名单的初步意见，报省计划主管部门； (三)省计划主管部门在征求有关部门的意见后，提出全省年度重点建设项目计划，报省人民政府批准。 需申请列入国家重点建设项目的，由省计划主管部门向国家计划主管部门申报。

省重点建设项目分为在建项目和预备项目。在建项目是指已批准开工的项目；预备项目是指力争年内开工的项目。 跨年度在建省重点建设项目，原则上转为下一年度的省重点建设项目。列入省重点建设预备项目3年内未获准开工的，取消其省重点建设预备项目资格。 第三章 开工准备

省重点建设项目应当严格执行国家基本建设程序，任何单位和个人不得擅自简化或者增加基本建设程序和审批环节。

除国家另有规定外，省重点建设项目实行建设项目法人责任制。项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、工程质量、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责。 建设项目法人的法定代表人及其主要管理人员应熟悉并遵守有关法律、法规、规章和方针、政策，具有管理大、中型建设项目的专业知识和实际工作经验。项目法人单位的内部组织机构、人员素质，必须满足工程管理和技术上的要求。

省重点建设项目中的经营性项目，必须实行项目资本金制度。资本金必须一次认缴，按建设进度一次或分期到位。

省重点建设项目实行开工前审计制度。审计部门应对项目资金来源是否符合规定，当年资金是否落实等内容进行审计。

省重点建设项目实行招标投标制度。项目的设计、施工、监理、设备材料的采购等招标投标工作，由项目法人按照国家和省招标投标的规定组织实施。

项目法人要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，委托有相应资质的勘察设计单位，按照批准的可行性研究报告确定的规模和内容进行初步设计。初步设计文件完成后，项目法人应当按照规定程序报批。 勘察设计单位应按照批准的初步设计文件和有关规范、标准进行施工图设计，并按照设计合同的约定及时交付设计文件。

初步设计批准后，项目法人或其委托的设计单位应按要求编制好施工组织设计大纲。

省重点建设项目的征地和拆迁，严格执行国家和省有关规定，并由项目所在地县级以上地方人民政府对征地拆迁工作和经费实行总包干。涉及中央驻赣单位或省属单位的拆迁物，由该拆迁物的产权单位负责拆迁，实行拆迁工作和经费总包干，并按期交付建设用地。 省重点建设项目应依法办理征地手续，县级以上地方人民政府应依法保证省重点建设项目的必需用地。

省重点建设项目开工前，必须完成施工场地的“四通一平”工作(即供电、供水、运输、通讯和场地平整)，签订有关外部配套生产条件协议，做好施工准备工作，具备连续施工条件。

省重点建设项目的开工，必须符合国家或省有关大中型基本建设项目的开工条件，经国家或省计划主管部门审查批准后，方可开工。 第四章 组织实施

省重点建设项目实行工程质量监督管理制度，项目法人在开工前必须办理有关质量监督手续。